本網訊 11月23日上午，從青島市政府新聞發(fā)布會現場獲悉，近日，青島市委、市政府印發(fā)了《關于進一步推進標準化工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），市政府印發(fā)了《青島市創(chuàng)建國家知識產權強市建設示范城市工作方案（2022-2025年）》（以下簡稱《工作方案》），對青島市標準化創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)建國家知識產權強市建設示范城市作出全面部署。青島市市場監(jiān)督管理局（市知識產權局）黨組書記、局長高善武就有關情況作了簡要介紹。  一、制定背景 中央、省、市都高度重視標準化創(chuàng)新發(fā)展和知識產權保護工作。黨的二十大報告指出，“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放”“完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系”“加強知識產權法制保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度”。去年出臺的《國家標準化發(fā)展綱要》《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》，都是以黨中央名義頒布的綱領性文件。今年以來，省委、省政府召開了專題會議進行部署，李干杰書記、周乃翔省長親自出席會議并講話。近年來，青島市積極實施“標準化+”戰(zhàn)略、知識產權強市戰(zhàn)略，青島國際標準化大會（論壇）連續(xù)舉辦三屆，國際標準化培訓基地（青島）落戶青島，成為青島標準國際化的“金字招牌”；今年8月，青島市獲批首批國家知識產權強市建設示范城市，標準化工作和知識產權工作走在全國前列。為落實中央、省有關要求，推動標準化和知識產權工作再上新臺階，市市場監(jiān)管局牽頭起草《意見》《工作方案》，近日通過市委、市政府研究同意已印發(fā)實施?！ ?/div> 二、《意見》《工作方案》主要內容 《意見》分為總體要求、重點任務和實施保障三個板塊?！ ?/div> ?。ㄒ唬┛傮w要求部分。明確了指導思想，提出了到2025年，重點領域推動“高質量發(fā)展青島標準體系”基本建立，農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領域標準全覆蓋，標準化發(fā)展水平繼續(xù)走在全國前列，標準國際化創(chuàng)新型城市建設取得明顯成效。新增參與制定修訂國際標準20項、國家和行業(yè)標準500項，組織制定修訂地方標準200項。新增先進性“領跑者”標準100項，培優(yōu)團體標準100項，建設標準創(chuàng)新型企業(yè)15個，建設技術標準創(chuàng)新中心和共性技術標準創(chuàng)新平臺15個，開展標準化試點示范項目150個，成立市級標準化技術委員會10個?！ ?/div> （二）重點任務部分。緊緊圍繞聚焦壯大實體經濟和打造24條產業(yè)鏈等戰(zhàn)略，部署開展7個方面17項建設行動。 科技建設方面。開展科技創(chuàng)新促進標準提升、推動科技創(chuàng)新成果與標準化融合發(fā)展2項行動。推動將標準作為科技計劃的重要產出，將先進適用的科技創(chuàng)新成果融入標準，提升標準水平。引導創(chuàng)新主體將自主知識產權轉化為標準，促進技術、專利與標準協同發(fā)展，形成一批掌握國內外標準、自主知識產權的優(yōu)勢企業(yè)，培育一批領軍人才?！ ?/div> 產業(yè)建設方面。開展組織實施“青島制造”標準升級、健全海洋發(fā)展標準、推動現代服務業(yè)提質增效標準化3項行動。支持智能家電等優(yōu)勢產業(yè)、新型顯示等新興產業(yè)和未來產業(yè)，充分發(fā)揮標準在產業(yè)鏈供應鏈的“串鏈”作用。圍繞海洋重點產業(yè)及相關產業(yè)，不斷健全標準體系，為打造引領型現代海洋城市提供技術標準支撐。推動生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)加快構建行業(yè)性標桿化服務標準?！ ?/div> 綠色建設方面。開展碳達峰碳中和標準化支撐、組織實施安全生態(tài)綠色標準2項行動。推動實施碳排放核查核算標準，健全支撐碳達峰、碳中和目標的標準體系。實施公共安全標準化筑底工程，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護國家行業(yè)標準，積極參與綠色發(fā)展標準建設?！ ?/div> 城鄉(xiāng)建設方面。開展推進基本公共服務、鄉(xiāng)村振興標準化2項行動。健全全市基本公共服務標準體系，促進公共服務均等化。建立現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系，在農業(yè)農村領域，開展地方標準（規(guī)范）制定。深化美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)標準化示范區(qū)等標準化試點示范建設?！ ?/div> 社會建設方面。開展推動行政管理和社會治理標準化、實施經濟社會數字化標準2項行動。探索開展行政管理標準建設和應用試點，推動社會治理標準化創(chuàng)新。加強疫情防控、城市管理、城市品質提升等方面標準化建設。圍繞數字產業(yè)化和產業(yè)數字化發(fā)展，參與數字領域國際國內規(guī)則和標準制定，推進政府與社會數據整合應用標準體系建設?！ ?/div> 協同建設方面。開展標準化促進區(qū)域協同發(fā)展、創(chuàng)建標準國際化創(chuàng)新型城市、強化貿易便利化標準支撐3項行動。推進膠東經濟圈城市、沿黃流域城市間標準化交流合作，服務重大區(qū)域戰(zhàn)略實施。充分利用青島國際標準化大會（論壇）、國際標準化培訓基地（青島）等，搭建高能級合作交流平臺。加強對RCEP成員國、上合組織國家技術性貿易壁壘研究，幫助企業(yè)參與國際競爭，助力國內國際雙循環(huán)?！ ?/div> 改革建設方面。開展推進標準供給結構創(chuàng)新、支持企業(yè)標準化創(chuàng)新發(fā)展、促進標準實施應用創(chuàng)新3項行動。大力發(fā)展團體標準、企業(yè)標準，推進地方標準改革。建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度，完善青島標準先進性評價“領跑者”制度，鼓勵企業(yè)研制和執(zhí)行高標準。完善政府采購、招投標等活動中應用先進標準機制。組織開展標準化試點示范工作?！ ?/div> （三）實施保障部分。提出4項保障措施。一是加強組織領導。堅持黨對標準化工作的全面領導，充分發(fā)揮市標準化委員會作用，完善推進部門協同機制。二是完善配套措施。發(fā)揮財政資金引導作用，優(yōu)化標準化創(chuàng)新資助獎勵政策。三是提升支撐能力。完善地方標準化數據庫和標準信息公共平臺，培育標準化服務業(yè)市場主體，組建一批市級標準化技術組織。四是建設人才高地。以國際標準化培訓基地（青島）、青島大學標準化學院等為依托，開展國際、國內培訓，培養(yǎng)標準化高端人才、實用人才?！ ?/div> 《工作方案》包括總體要求、重點任務和保障措施三部分。 ?。ㄒ唬┛傮w要求部分。明確了指導思想和基本原則，提出到2025年，知識產權創(chuàng)造、保護、運用、服務和管理水平顯著提升，帶動區(qū)域發(fā)展能力更加顯現，知識產權綜合實力在國內先進地位更加穩(wěn)固，在全省領先優(yōu)勢更加突出。一是知識產權創(chuàng)造能力顯著增強。萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到20件，PCT國際專利年申請量突破1800件，有效注冊商標總量達到45萬件。二是知識產權保護環(huán)境更加優(yōu)化。知識產權民事、行政、刑事審判相互銜接機制運行順暢,行政執(zhí)法效能和市場監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。三是知識產權運用效益大幅提高。形成若干具有國際競爭力的知識產權領軍企業(yè)和產業(yè)集群。知識產權融資規(guī)模突破100億元。四是知識產權管理效能全面提升。通過《知識產權管理規(guī)范》國家標準認證的企事業(yè)單位達到2000家，國家知識產權優(yōu)勢、示范企業(yè)達到200家。五是知識產權服務體系更加完善。打造功能完備、服務優(yōu)質的知識產權公共服務平臺，培育專業(yè)化知識產權服務機構150家?！ ?/div> ?。ǘ┲攸c任務部分。部署了實施六大工程19項重點任務?！ ?/div> 知識產權質量提升工程。圍繞智能制造、工業(yè)互聯網、智能家電、軌道交通裝備、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署知識產權服務鏈，推動高校院所與企業(yè)知識產權協同創(chuàng)造，推進高價值專利培育中心建設?！ ?/div> 知識產權大保護工程。建立健全訴調對接、仲調對接等知識產權糾紛多元化解決機制，推進青島知識產權法庭建設，強化司法保護。申報建設國家級知識產權保護中心，做好國家青島西海岸新區(qū)知識產權快速維權中心運營?！ ?/div> 知識產權運用促進工程。推進知識產權質押登記線上辦理試點，幫助緩解中小微企業(yè)融資問題。貫徹《專利導航指南》系列國家標準，支持重點園區(qū)創(chuàng)建專利導航服務基地。指導駐青高校、科研院所做好省專利轉化專項計劃試點工作。 知識產權管理能力提升工程。強化市、區(qū)（市）兩級知識產權管理機構和工作隊伍建設，支持區(qū)（市）創(chuàng)建國家知識產權強市建設試點示范縣（園區(qū)）。推動創(chuàng)新主體加強知識產權管理標準化體系建設，開展對高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)點對點服務對接?！ ?/div> 知識產權服務能力提升工程。加強市知識產權公共服務平臺建設，增加高校院所、產業(yè)園區(qū)專利信息服務網點，推動專利、商標和地理標志基礎信息聯通。推進國家知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設?！ ?/div> 知識產權發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。加大宣傳力度，鼓勵駐青高校開設知識產權課程，在知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)設立專利審查員實踐基地實踐點。發(fā)揮國家海外知識產權糾紛應對指導中心青島分中心作用，為企業(yè)提供知識產權海外布局、風險預警服務?！ ?/div> ?。ㄈ┍Ｕ洗胧┎糠?。提出了3項保障措施。一是加強組織領導。市知識產權工作領導小組協調有關部門和單位加強配合，提高執(zhí)行力度和工作效率。各區(qū)（市）要把知識產權工作納入經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌，列入重要議事日程。二是完善投入體系。完善符合青島市知識產權事業(yè)發(fā)展的扶持政策，市、區(qū)（市）兩級可根據工作實際及財力情況，對知識產權工作給予必要的資金支持，切實發(fā)揮財政資金引導作用，吸引社會資本積極參與，逐步形成多元化知識產權資金投入體系。三是加強宣傳引導。廣泛開展知識產權普及教育和公益宣傳，使尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法理念深入人心，營造良好創(chuàng)建氛圍?！ ?/div> 三、下步工作安排 《意見》《工作方案》對青島市未來三年標準化創(chuàng)新工作和知識產權工作進行了全面部署，圍繞任務落地落實，將充分發(fā)揮市標準化委員會和市知識產權工作領導小組的作用，切實加強工作統(tǒng)籌和督導落實，定期調度《意見》《工作方案》推進情況，統(tǒng)籌解決標準化創(chuàng)新發(fā)展和知識產權保護上的難題，真抓實干、奮力攻堅，不斷開創(chuàng)標準化工作和知識產權保護新局面，助力全市經濟社會高質量發(fā)展、助力青島新時代社會主義現代化國際大都市建設。 （編輯:呂高屹 責任編輯：張致之） |
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