青島市體育局準(zhǔn)確把握形勢(shì)，在持續(xù)深化“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)的過(guò)程中，安排部署2023年“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把打造一流體育營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持把服務(wù)體育企業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以“實(shí)”字當(dāng)頭，積極出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)扶持政策，激發(fā)體育市場(chǎng)活力，提振發(fā)展信心、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，助力青島體育產(chǎn)業(yè)跑出加速度。

　　政策“護(hù)航”、平臺(tái)“搭橋”

　　印發(fā)《青島市游泳場(chǎng)所服務(wù)規(guī)范》《青島市海洋潛水項(xiàng)目管理與服務(wù)導(dǎo)則》《進(jìn)一步加強(qiáng)水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目安全管理的通知》，為規(guī)范體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范和遏制體育運(yùn)動(dòng)安全事故發(fā)生，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策依據(jù)。

　　出臺(tái)《青島市體育局促消費(fèi)激活力穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》，錨定保主體、穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)需求、惠民生等重點(diǎn)，推出完善政策體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改進(jìn)服務(wù)監(jiān)管等十大措施，受到社會(huì)業(yè)界一致好評(píng)。

　　修訂出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《職業(yè)體育俱樂(lè)部扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《省級(jí)精品體育賽事獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《青島市體育賽事活動(dòng)補(bǔ)助資金管理規(guī)定》，并納入“青島政策通”申報(bào)辦理。截至目前，體育局2023年已撥付4家高水平職業(yè)俱樂(lè)部獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金共3450萬(wàn)元，加速兌現(xiàn)政策，讓企業(yè)應(yīng)享盡享快享政策紅利。

　　抓平臺(tái) 服務(wù)水平新提升

　　開(kāi)通體育金融服務(wù)綠色通道。體育局與浦發(fā)銀行、中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，在市體育局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)設(shè)立“體育金融服務(wù)綠色通道”，為體育企業(yè)提供高效靈活的金融服務(wù)，幫助企業(yè)解決信貸、結(jié)算等方面的金融服務(wù)需求。

　　做大體育資源及IP交易平臺(tái)。該平臺(tái)掛牌千余項(xiàng)體育資源，目前我們正在會(huì)同平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方研究擴(kuò)大體育資源交易范圍，助力膠東五市體育資源交易，真正將平臺(tái)做大做強(qiáng)，形成可復(fù)制、可推廣的“青島體育模式”。

　　發(fā)揮市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)作用。體育局緊緊圍繞市委市政府的戰(zhàn)略部署和市體育局產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要求，發(fā)揮行業(yè)組織作用，用好“輪值會(huì)長(zhǎng)制度”，多角度全方位為會(huì)員開(kāi)展服務(wù)，有力推動(dòng)青島市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　建立完善“三庫(kù)一機(jī)制”。有序推進(jìn)青島市體育產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)、重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)、政策服務(wù)庫(kù)和政企溝通聯(lián)系機(jī)制相關(guān)工作，用好政策服務(wù)庫(kù)及政企溝通聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與體育企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系，抵近傾聽(tīng)企業(yè)需求，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤服務(wù)。

　　體育營(yíng)商環(huán)境裝上“安全閥”

　　為解決體育消費(fèi)糾紛頑疾，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，青島市體育局聯(lián)合青島市中級(jí)人民法院、青島市李滄區(qū)人民法院成立國(guó)內(nèi)首家體育消費(fèi)糾紛巡回法庭。截至目前，法庭共審結(jié)體育消費(fèi)案件72件，化解預(yù)付式體育消費(fèi)糾紛1300余件；同時(shí)與人民法院共建失信懲戒聯(lián)動(dòng)體系，健全失信曝光臺(tái)、星級(jí)榮譽(yù)榜等評(píng)價(jià)機(jī)制，推送11條失信信息，對(duì)5家健身機(jī)構(gòu)采取失信、限高等懲戒措施，在青島打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。

　　為進(jìn)一步提升體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)度，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，青島市率先組織體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，成立體育產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟，制定下發(fā)規(guī)范統(tǒng)一的合同文本，對(duì)所有加入的商家，一律采取行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)社會(huì)化公示。截止目前，聯(lián)盟會(huì)員達(dá)156家，一線(xiàn)門(mén)店二百多家，為化解體育健身行業(yè)收退費(fèi)糾紛，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為更好簡(jiǎn)化維權(quán)程序，降低維權(quán)成本，市體育局積極探索籌建體育消費(fèi)糾紛調(diào)解中心。調(diào)解中心將遵循依法公正、調(diào)解自愿、高效便民的原則，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師，抽調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管人員，重點(diǎn)調(diào)解處理體育領(lǐng)域消費(fèi)投訴糾紛案件，為體育消費(fèi)者提供更為便捷、高效和專(zhuān)業(yè)的調(diào)解渠道，打通訴訟與調(diào)解，不斷提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度、獲得感和安全感。

　　青島市體育局鼓勵(lì)支持建立健身消費(fèi)卡預(yù)付資金托管模式,保護(hù)消費(fèi)者數(shù)據(jù)及消費(fèi)安全。一是指導(dǎo)青島周司健康科技有限公司，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)首個(gè)“運(yùn)動(dòng)官數(shù)字體育SAAS服務(wù)系統(tǒng)”。該系統(tǒng)能幫助體育服務(wù)企業(yè)快速形成成熟的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、降低推廣成本。創(chuàng)新成立的三方共管體育資金安全監(jiān)管賬戶(hù)，可使消費(fèi)者在平臺(tái)消費(fèi)后隨時(shí)啟動(dòng)退款，能有效解決退費(fèi)難問(wèn)題。二是指導(dǎo)數(shù)金公共服務(wù)(青島)有限公司，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)首個(gè)用于體育預(yù)防消費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)字人民幣資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)--“智金衛(wèi)士”。該平臺(tái)于今年3月份正式上線(xiàn)，消費(fèi)者在平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商家提供的預(yù)防消費(fèi)健身產(chǎn)品后，可在商戶(hù)服務(wù)平臺(tái)或數(shù)字人民幣APP元管家中隨時(shí)發(fā)起退卡申請(qǐng)，資金實(shí)時(shí)到賬，消費(fèi)者權(quán)益及資金安全得到了充分的保障。

　　為幫助體育市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，全力打通困擾企業(yè)發(fā)展的“中梗阻”，市體育局計(jì)劃在全市10個(gè)區(qū)(市)中，設(shè)立30個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，與各監(jiān)測(cè)點(diǎn)建立定期聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，暢通信息互動(dòng)渠道，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的困難和問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，解決企業(yè)的合理訴求。同時(shí)，體育局還將組建“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”隊(duì)伍，通過(guò)暗訪(fǎng)的形式，常態(tài)化對(duì)政府、體育企業(yè)、協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部開(kāi)展的各項(xiàng)賽事、會(huì)議、會(huì)展等活動(dòng)進(jìn)行體驗(yàn)觀察，收集并反饋社會(huì)各界對(duì)體育營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)建議及破壞營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題線(xiàn)索，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　推出時(shí)尚體育“消費(fèi)季”注入新動(dòng)能

　　為提振體育消費(fèi)信心，增強(qiáng)青島體育消費(fèi)活力，提升廣大群眾的幸福感、獲得感，體育局推出2023青島時(shí)尚體育消費(fèi)季活動(dòng)，以“時(shí)尚體育‘購(gòu)’精彩”為主題，歷時(shí)7個(gè)月，包括開(kāi)幕式、時(shí)尚體育聯(lián)賽、時(shí)尚體育產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等七大板塊。目前開(kāi)幕式、時(shí)尚體育產(chǎn)業(yè)嘉年華已成功舉辦，其余賽事正在陸續(xù)火熱進(jìn)行中。本屆消費(fèi)季將強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)體育消費(fèi)億級(jí)增長(zhǎng)，助力青島爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)示范城市。

　　在時(shí)尚體育消費(fèi)季期間，市區(qū)兩級(jí)體育部門(mén)將投入財(cái)政資金近300萬(wàn)元，募集社會(huì)投資300余萬(wàn)元，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下等多種形式發(fā)放體育惠民消費(fèi)券三萬(wàn)余張，精準(zhǔn)投放到市內(nèi)主要商業(yè)綜合體的體育用品專(zhuān)賣(mài)店，直接將最優(yōu)惠的價(jià)格讓利給消費(fèi)者，讓市民得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，預(yù)計(jì)直接或間接拉動(dòng)體育消費(fèi)過(guò)億元。

　　今年青島市體育局將著力打造一批特色明顯、頗具影響、參與廣泛的全民健身品牌活動(dòng)和體育精品IP賽事。如數(shù)字體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、城市定向賽、時(shí)尚體育聯(lián)賽等帶有城市特色的自有IP。通過(guò)豐富、新穎的時(shí)尚體育活動(dòng)吸引市民及外地游客，引領(lǐng)體育消費(fèi)，加快形成“體育+旅游、體育+文化、體育+互聯(lián)網(wǎng)”等“體育+”的新業(yè)態(tài)、新模式，激活體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。

　　營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境。市體育局將持續(xù)深入貫徹執(zhí)行“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入企業(yè)調(diào)研，和企業(yè)做朋友，聽(tīng)企業(yè)說(shuō)心里話(huà)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、提升服務(wù)質(zhì)量，講好體育營(yíng)商環(huán)境“青島故事”，提高體育市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度，讓青島體育產(chǎn)業(yè)跑出加速度。