為適應仲裁法律制度服務經濟社會發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，促進仲裁事業(yè)健康快速發(fā)展，不斷提高機構專業(yè)化水平，提升機構公信力和影響力，青島仲裁辦起草了《青島仲裁委員會辦公室2023年度仲裁工作白皮書及2023年度十大優(yōu)秀仲裁案例》（以下簡稱《白皮書》）。

　　仲裁作為我國法律規(guī)定的糾紛解決制度，是重要的非訴訟糾紛解決方式，也是國際通行的商事爭議解決首選方法。歷屆市委、市政府都把推進仲裁事業(yè)高質量發(fā)展、服務高水平對外開放，作為優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境的重要組成部分。

　　近年來，在青島市委、市政府的正確領導下，青島仲裁委員會辦公室始終秉承“依法、公正、親和、高效”服務理念，充分發(fā)揮仲裁專業(yè)優(yōu)勢，積極拓展仲裁服務領域，取得了一定成績，但也要看到，青島仲裁現(xiàn)狀與經濟社會發(fā)展和更高水平開放需要還不完全適應，與國際國內知名仲裁機構相比仍有不小差距，面臨著仲裁社會認知度不高、服務領域不廣、國際競爭力不強等問題。《白皮書》體現(xiàn)了2023年青島仲裁辦緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入開展宣傳推行、公益調解、多元解紛、改革創(chuàng)新等方面的工作內容；通過發(fā)布優(yōu)秀仲裁案例，對機構規(guī)范化、專業(yè)化建設階段性成果進行展示。

　　以辦案質效為根本，為保障經濟發(fā)展貢獻仲裁擔當

　　2023年青島仲裁委員會辦公室受理傳統(tǒng)民商事案件數(shù)量較去年同期增長55.90%，爭議標的額較去年同期增長119.07%。其中，建設工程類、買賣類合同糾紛案件占比居前，受案數(shù)量與爭議標的額均有明顯增長；金融類案件受理數(shù)量和爭議標的額同比分別增長35%和28%；土地交易類、知識產權類案件爭議金額均有大幅增長；全年受理涉自由貿易試驗區(qū)案件占受理傳統(tǒng)民商事案件總數(shù)量的17.5%，仲裁服務國家開放戰(zhàn)略作用不斷增強。全年作出的仲裁裁決沒有被人民法院裁定撤銷、不予執(zhí)行的情況。

　　以規(guī)范化建設為手段，科學提升辦案質效

　　建立“事前預防+事中控制+事后服務”全流程仲裁服務模式，讓群眾少跑腿、服務多延伸。優(yōu)化案件辦理流程，修訂仲裁庭組成工作規(guī)定、裁決書核閱及相關文書審核工作規(guī)定、重大疑難案件辦理工作規(guī)定，制定網絡視頻開庭程序指引，全面壓縮各節(jié)點時限，依法并聯(lián)推進有關程序。2023年，審理案件審限內結案率提高7個百分點，快速結案率提高5個百分點。

　　強化仲裁監(jiān)督，公信力水平持續(xù)提升

　　主動接受法院監(jiān)督，與市中級法院簽署施行《關于完善訴訟與仲裁銜接工作機制的實施意見》，建立“訴訟+仲裁+調解”多元解紛機制、建立仲裁案件保全和執(zhí)行高效銜接機制。主動接受檢察監(jiān)督，與市檢察院建立加強檢察監(jiān)督仲裁工作機制，拓展監(jiān)督渠道，防范虛假仲裁，規(guī)范仲裁行為。加強完善內部監(jiān)督，修訂完善委員會章程、議事規(guī)則、仲裁員管理辦法、防范和懲治虛假仲裁工作指引、仲裁員懲戒操作指引、鑒定機構使用管理等規(guī)定，加強過程把控和細節(jié)管理，推進仲裁庭在有效監(jiān)督下獨立運行。

　　深耕特色領域，金融仲裁服務成效顯著

　　省內首創(chuàng)“調研先行、多元化解、快裁服務、監(jiān)督保障”一體化金融糾紛防范化解新模式。國內首創(chuàng)與人民銀行青島市分行、國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)督管理局、金家?guī)X金融區(qū)建立金融糾紛防范化解工作機制，發(fā)揮政府主導和支持作用，推動仲裁深入服務金融行業(yè)全領域。發(fā)布金融仲裁規(guī)則，打通金融類案件綠色通道，建立金融領域專家仲裁員名冊，設立金融案件專辦小組，打造金融類案件專業(yè)審理團隊。與市、區(qū)（市）兩級法院建立協(xié)作機制，推動金融案件保全、執(zhí)行提速增效，實現(xiàn)金融糾紛專業(yè)化、高效化解決。

　　深化宣傳推行，優(yōu)化營商環(huán)境貢獻仲裁擔當

　　實行“領導帶隊+專家參與+專員跟進”上門服務模式，推動仲裁服務向“前端加強風險防范、中端做好糾紛化解、后端實現(xiàn)誠信履約”全鏈條延伸。全年宣傳走訪強度空前、重點突出，實現(xiàn)市屬、國有企業(yè)走訪全覆蓋；注重統(tǒng)籌兼顧，鞏固建設行業(yè)等傳統(tǒng)服務領域的同時聚力突破金融領域；與市、區(qū)（市）兩級法院、政府部門、功能區(qū)等建立了多項合作機制；20余家重點企業(yè)已將部分合同爭議解決條款規(guī)范為提交本辦仲裁。

　　以仲裁事業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和2035年愿景為藍本，推動仲裁事業(yè)高質量發(fā)展

　　持續(xù)強基固本，著力抓好案件質效攻堅。提高制度建設水平，健全全流程案件管理機制。修訂完善青島仲裁委員會仲裁規(guī)則，開發(fā)“集約化重大服務平臺”專門執(zhí)行仲裁文書送達工作，完善內部研討、專家論證、核閱管理等工作機制。完善互聯(lián)網案件書面審理程序指引，規(guī)范互聯(lián)網案件辦理流程及標準。加強辦案動態(tài)管理，提高仲裁程序規(guī)范化水平。強化仲裁庭責任，嚴格案件審限管理，落實各仲裁流程時限要求。加強日常監(jiān)督，加快推進案件辦理工作。聚力提高辦案質效，提升業(yè)務工作精細化水平。組建類案審理團隊，統(tǒng)一類案裁判尺度，實現(xiàn)類案速裁、簡中求質。定期組織業(yè)務研討活動，結合日常工作的重點難點問題，以及案件辦理中遇到的復雜疑難情況，集思廣益，破解難題。

　　堅持精準突破，持續(xù)拓寬仲裁服務領域。創(chuàng)新金融特色服務，護航金融行業(yè)高質量發(fā)展。做實做強國際金融仲裁院，將其打造成為金融領域集宣傳推行仲裁法律制度、仲裁金融領域糾紛案件的平臺。推行多元解紛模式，服務城市更新和城市建設。強化建設工程案件仲裁糾紛能力，立足實踐常態(tài)化舉辦建筑類企業(yè)專題培訓。堅持多點發(fā)力，提升仲裁服務專業(yè)化水平。充分發(fā)揮各專業(yè)仲裁院作用，補齊重點領域宣傳推廣仲裁法律制度短板，著力提升海事海商仲裁、互聯(lián)網仲裁、易貨貿易仲裁等水平，推動仲裁服務深度融入經濟社會發(fā)展各領域。

　　加強聯(lián)動協(xié)作，充分凝聚仲裁高質量發(fā)展合力。深入開展法仲聯(lián)動工作，打造訴訟與仲裁全面銜接青島品牌。貫徹落實省高院、省司法廳關于印發(fā)《進一步完善訴訟與仲裁銜接工作的若干措施》，加大青島仲裁委員會辦公室與市中級法院協(xié)調力度，更大程度爭取法院對仲裁支持力度，營造良好司法支持環(huán)境。落實訴前調解與仲裁銜接分流機制，建立仲裁前調解優(yōu)先推薦機制。加強與商事調解組織、商協(xié)會溝通互動，強化仲調聯(lián)動，鼓勵商事調解組織引導商事爭議當事人以仲裁確認的方式，賦予調解書以執(zhí)行力，為矛盾糾紛多元化解做出仲裁貢獻。搭建與市律協(xié)協(xié)作工作機制，聚力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。建立與市律協(xié)溝通聯(lián)絡常態(tài)化機制，探索有利于促進律師和仲裁行業(yè)發(fā)展的合作模式。

　　青島仲裁委員會辦公室2023年度十大優(yōu)秀仲裁案例

　　在對全年作出的仲裁裁決進行初步遴選的基礎上，組織專家從40篇仲裁案例中評選出10篇具有較高的理論和實踐價值的年度優(yōu)秀仲裁案例，其中，建設工程合同糾紛案例2篇，建設用地使用權合同糾紛案例、租賃合同糾紛案例、委托合同糾紛案例、投資合同糾紛案例、特許經營合同糾紛案例、買賣合同糾紛案例、經紀合同糾紛案例、融資租賃合同糾紛案例各1篇。優(yōu)秀仲裁案例符合商事裁判理念，具有客觀性、創(chuàng)新性、典型性、導向性特點，回應了市場主體關注的重大、熱點、新興商業(yè)糾紛等法律適用問題，對于規(guī)范商事活動、有效化解糾紛具有指導作用。

　　青島仲裁辦將深入貫徹落實對山東、對青島、對仲裁工作的重要指示批示精神，認真落實中央決策和省委省政府、市委市政府工作部署，苦練內功、加壓奮進，持續(xù)提升仲裁服務能力和專業(yè)化水平，為更好服務青島市經濟社會高質量發(fā)展，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境貢獻力量。