| 本網訊 4月26日，青島市人民政府新聞辦召開政策例行吹風會，介紹《關于加力實施工業(yè)經濟穩(wěn)增長強動能提質效年度九大行動的意見》相關情況。市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長劉大川，市發(fā)展改革委黨組成員王好東，市科技局副局長、新聞發(fā)言人劉學輝，市商務局副局長、二級巡視員、新聞發(fā)言人王志剛出席政策例行吹風會。
3月27日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關于加力實施工業(yè)經濟穩(wěn)增長強動能提質效年度九大行動的意見》（以下簡稱《意見》）。 一、《意見》出臺的背景 工業(yè)是創(chuàng)新驅動、產業(yè)變革和經濟高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場。近幾年，工業(yè)在保障疫情防控、穩(wěn)固經濟大盤、應對風險挑戰(zhàn)等重大任務中，發(fā)揮了不可替代的保底性、支撐性作用。尤其在當前形勢下，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性還在上升，經濟全面向好的基礎還不夠牢固，工業(yè)經濟穩(wěn)大盤挑大梁的地位更加凸顯。 習近平總書記對工業(yè)經濟發(fā)展高度重視，強調“工業(yè)是立國之本”“制造業(yè)是強國之基”，指出一個是糧食飯碗必須端牢，再一個是制造業(yè)必須筑牢；在去年9月22日召開的全國新型工業(yè)化推進大會上，李強總理在講話中指出，“準確把握推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨環(huán)境條件變化，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路”；在去年底召開的中央經濟工作會議上，對實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動、大力推進新型工業(yè)化等也提出了“提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”“要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經濟，加快推動人工智能發(fā)展”等部署，為推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。
為緊抓發(fā)展機遇，2月22日，青島召開全市新型工業(yè)化推進大會，曾贊榮書記部署推動，趙豪志市長提出要求，深刻把握推進新型工業(yè)化重要意義，立足打造“工賦青島·智造強市”戰(zhàn)略，堅持大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)。同時以市委辦公廳、市政府辦公廳名義出臺《意見》、實施九大行動，進一步明確主目標、路線圖、時間表、責任制，落細落實各項工作，提高工作靶向性精準度，切實增強工作信心和決心。通過《意見》的實施，將強化青島在山東的龍頭地位，不斷推進新型工業(yè)化取得新進展新成效。 二、《意見》主要內容整體分三個部分： （一） 工作目標 立足打造“工賦青島·智造強市”，以推進工業(yè)經濟頭號工程為牽引，以高端化、智能化、綠色化、集群化為主攻方向，在目標設置上適當抬高標準，主要從綜合質效、投資支撐、產業(yè)結構優(yōu)化、數(shù)實融合、綠色低碳發(fā)展、市場主體培育等6方面，對全年工業(yè)發(fā)展目標進行細化，力爭在全省工業(yè)經濟高質量發(fā)展中打頭陣、當先鋒。 綜合質效方面，2024年，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%左右，其中制造業(yè)增加值增長6.5%以上。今年一季度，我市規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，位列全國副省級城市第三名、全省第三名，為全國、全省工業(yè)經濟穩(wěn)增長做出了青島貢獻。投資支撐方面，工業(yè)投資同比增長10%左右、技改投資同比增長12%以上。產業(yè)結構優(yōu)化方面，制造業(yè)增加值占全市生產總值比重保持穩(wěn)中有升。數(shù)實融合方面，數(shù)字經濟占全市生產總值比重達到49%以上，其中核心產業(yè)占比提高1個百分點左右。綠色低碳發(fā)展方面，制造業(yè)綠色低碳轉型加快推進，資源要素利用水平顯著提升，新增省級以上綠色制造示范企業(yè)15家以上、國家能效水效“領跑者”企業(yè)4家以上。市場主體培育方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破5000家，新培育省級制造業(yè)領航培育企業(yè)5家以上、省級以上制造業(yè)單項冠軍10家以上、專精特新中小企業(yè)300家以上。 （二）重點任務 聚焦工業(yè)強市提振、科技創(chuàng)新引領、首季穩(wěn)增長、規(guī)上工業(yè)擴量、技改升級煥新、優(yōu)質項目支撐、產業(yè)結構提檔、建群強鏈聚力、數(shù)實融合賦能等九大行動和28條舉措，以更大力度推動資源要素向高產領域、高端產業(yè)、優(yōu)質企業(yè)集聚，推動工業(yè)經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。 1、工業(yè)強市提振行動。樹牢頭號工程鮮明導向，著力構建以科技創(chuàng)新為引領、先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系，探索新型工業(yè)化發(fā)展新模式新路徑。制定實施先進制造業(yè)高質量發(fā)展要素資源保障措施，多維度全方位降低企業(yè)全要素成本、激發(fā)企業(yè)內生動力。 2、科技創(chuàng)新引領行動。夯實產業(yè)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新平臺能級，加快重大科技基礎設施建設。培育壯大新興產業(yè)，實施重點突破、集群發(fā)展。加快布局未來產業(yè)，搶占基因與細胞等產業(yè)新賽道。實施“人工智能+”行動，制定實施人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃、人工智能賦能新型工業(yè)化實施方案，高水平建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。 3 、 首季穩(wěn)增長行動。落實開門紅政策激勵措施，兌現(xiàn)2023年度省“穩(wěn)進提質”企業(yè)獎勵資金。強化工業(yè)穩(wěn)增長督導服務，摸清工業(yè)運行形勢，發(fā)動各級機關干部進企業(yè)、下一線，持續(xù)抓好企業(yè)聯(lián)系服務，一季度實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)走訪全覆蓋。壓緊壓實企業(yè)安全生產主體責任，確保安全生產形勢穩(wěn)定。 4、規(guī)上工業(yè)擴量行動。加強“小升規(guī)”企業(yè)培育，以年度“小升規(guī)”數(shù)量目標的1.2倍遴選年營業(yè)收入1000至2000萬元的優(yōu)質小微企業(yè)入庫，實施梯度培育。開展擴產企業(yè)包靠服務，加強要素保障和跟蹤推進。推動專精特新企業(yè)擴量提質，打造“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新小巨人企業(yè)”梯度培育賽道。 5、技改升級煥新行動。創(chuàng)建國家新型技改城市試點，落實國家大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動，支持企業(yè)購置先進適用的技術裝備提升企業(yè)智能制造、高端制造、綠色制造和本質安全水平。開展企業(yè)技改系列服務活動，分行業(yè)梳理技改典型案例、遴選技改綜合服務商，開展企業(yè)技改公益診斷活動，鼓勵存量工業(yè)項目“零增地”技改。 6、優(yōu)質項目支撐行動。按照“大抓項目”工作要求，實施項目全生命周期服務管理，聚焦重大戰(zhàn)略、重點領域，推動440個省、市重點項目建設。大力招引落地一批高端化、智能化、綠色化和未來產業(yè)項目，開展制造業(yè)項目落地攻堅，提高招商引資精準性和實效性。 7、產業(yè)結構提檔行動。加強新技術新產品迭代創(chuàng)新，增強高端產品供給，加快提升全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。實施工業(yè)領域碳達峰行動，優(yōu)化綠色低碳政策供給，完善綠色制造梯度培育機制，引導企業(yè)實施綠色改造提升。 8、建群強鏈聚力行動。提升產業(yè)集群發(fā)展水平，推動軌道交通裝備、智能家電集群向世界級邁進，支持船舶與海工裝備集群爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)集群。深度參與國家制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，動態(tài)梳理更新產業(yè)鏈圖譜和清單，一體推進建鏈補鏈延鏈強鏈。 9、數(shù)實融合賦能行動。實施數(shù)字經濟產業(yè)體系培育行動，統(tǒng)籌推進數(shù)字經濟重點項目建設。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化培訓和數(shù)字化轉型全覆蓋，發(fā)布場景清單1000個以上，帶動智改數(shù)轉網聯(lián)企業(yè)1000家以上。支持國家級“雙跨”平臺和垂直平臺做大做強。推動數(shù)字新基建擴容提速，推進5G深度覆蓋。 三、保障措施 從加強組織領導、加快融合發(fā)展、創(chuàng)新政策供給、強化企業(yè)服務、加大宣傳引導等5個方面，明確具體工作要求，更好凝聚共識、更強形成合力，促成“全市一盤棋”推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展的工作格局。加強部門聯(lián)動和市、區(qū)（市）聯(lián)動，將重點任務分解落實到各級各部門各單位，形成工作閉環(huán)。 支持中央、省駐青單位和市屬企業(yè)更好融入全市工業(yè)經濟發(fā)展；統(tǒng)籌布局重點項目，推動產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，引導區(qū)域內、區(qū)（市）間產業(yè)互補互通、共建共享。 聚焦企業(yè)做強做優(yōu)、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展、要素保障等方面，制定加快新型工業(yè)化發(fā)展“一攬子”政策措施，用好政策平臺，推動惠企資金快申快享，打造市區(qū)（市）協(xié)同、協(xié)會聯(lián)動、企業(yè)受益的政策服務機制。健全常態(tài)化溝通交流機制，充分發(fā)揮市政府領導同志示范帶動作用；用好“青島政策通”“市信用綜合服務平臺”“青訴即辦”等平臺，實現(xiàn)政策一口兌現(xiàn)、服務一站對接、訴求一口受理。加強政策解讀宣傳與輿論引導，營造全市重視工業(yè)經濟、支持工業(yè)經濟的良好氛圍。 按照市委、市政府工作要求，下步，市工業(yè)和信息化局將充分發(fā)揮制造強市建設工作領導小組、數(shù)字經濟發(fā)展聯(lián)席會議等統(tǒng)籌協(xié)調作用，與各級各部門和廣大企業(yè)一道，積極搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)，以新?lián)?、新作為揚起工業(yè)龍頭、挺起制造業(yè)脊梁，奮力在新型工業(yè)化發(fā)展中勇站排頭。 編輯：王朵 |
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