| 本網(wǎng)訊 4月26日，青島市人民政府新聞辦召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹《關(guān)于加力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)動(dòng)能提質(zhì)效年度九大行動(dòng)的意見》相關(guān)情況。市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長(zhǎng)劉大川，市發(fā)展改革委黨組成員王好東，市科技局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人劉學(xué)輝，市商務(wù)局副局長(zhǎng)、二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人王志剛出席政策例行吹風(fēng)會(huì)。
3月27日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)動(dòng)能提質(zhì)效年度九大行動(dòng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。 一、《意見》出臺(tái)的背景 工業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。近幾年，工業(yè)在保障疫情防控、穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)大盤、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等重大任務(wù)中，發(fā)揮了不可替代的保底性、支撐性作用。尤其在當(dāng)前形勢(shì)下，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性還在上升，經(jīng)濟(jì)全面向好的基礎(chǔ)還不夠牢固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)大盤挑大梁的地位更加凸顯。 習(xí)近平總書記對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，強(qiáng)調(diào)“工業(yè)是立國(guó)之本”“制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)之基”，指出一個(gè)是糧食飯碗必須端牢，再一個(gè)是制造業(yè)必須筑牢；在去年9月22日召開的全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)上，李強(qiáng)總理在講話中指出，“準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨環(huán)境條件變化，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路”；在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、大力推進(jìn)新型工業(yè)化等也提出了“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”“要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展”等部署，為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
為緊抓發(fā)展機(jī)遇，2月22日，青島召開全市新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，曾贊榮書記部署推動(dòng)，趙豪志市長(zhǎng)提出要求，深刻把握推進(jìn)新型工業(yè)化重要意義，立足打造“工賦青島·智造強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)。同時(shí)以市委辦公廳、市政府辦公廳名義出臺(tái)《意見》、實(shí)施九大行動(dòng)，進(jìn)一步明確主目標(biāo)、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任制，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，提高工作靶向性精準(zhǔn)度，切實(shí)增強(qiáng)工作信心和決心。通過《意見》的實(shí)施，將強(qiáng)化青島在山東的龍頭地位，不斷推進(jìn)新型工業(yè)化取得新進(jìn)展新成效。 二、《意見》主要內(nèi)容整體分三個(gè)部分： （一） 工作目標(biāo) 立足打造“工賦青島·智造強(qiáng)市”，以推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭號(hào)工程為牽引，以高端化、智能化、綠色化、集群化為主攻方向，在目標(biāo)設(shè)置上適當(dāng)抬高標(biāo)準(zhǔn)，主要從綜合質(zhì)效、投資支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)實(shí)融合、綠色低碳發(fā)展、市場(chǎng)主體培育等6方面，對(duì)全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，力爭(zhēng)在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中打頭陣、當(dāng)先鋒。 綜合質(zhì)效方面，2024年，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%左右，其中制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。今年一季度，我市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，位列全國(guó)副省級(jí)城市第三名、全省第三名，為全國(guó)、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)做出了青島貢獻(xiàn)。投資支撐方面，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)10%左右、技改投資同比增長(zhǎng)12%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重保持穩(wěn)中有升。數(shù)實(shí)融合方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到49%以上，其中核心產(chǎn)業(yè)占比提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。綠色低碳發(fā)展方面，制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，資源要素利用水平顯著提升，新增省級(jí)以上綠色制造示范企業(yè)15家以上、國(guó)家能效水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)4家以上。市場(chǎng)主體培育方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破5000家，新培育省級(jí)制造業(yè)領(lǐng)航培育企業(yè)5家以上、省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家以上、專精特新中小企業(yè)300家以上。 （二）重點(diǎn)任務(wù) 聚焦工業(yè)強(qiáng)市提振、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、首季穩(wěn)增長(zhǎng)、規(guī)上工業(yè)擴(kuò)量、技改升級(jí)煥新、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔、建群強(qiáng)鏈聚力、數(shù)實(shí)融合賦能等九大行動(dòng)和28條舉措，以更大力度推動(dòng)資源要素向高產(chǎn)領(lǐng)域、高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。 1、工業(yè)強(qiáng)市提振行動(dòng)。樹牢頭號(hào)工程鮮明導(dǎo)向，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，探索新型工業(yè)化發(fā)展新模式新路徑。制定實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要素資源保障措施，多維度全方位降低企業(yè)全要素成本、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。 2、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)突破、集群發(fā)展。加快布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占基因與細(xì)胞等產(chǎn)業(yè)新賽道。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，制定實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、人工智能賦能新型工業(yè)化實(shí)施方案，高水平建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。 3 、 首季穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)。落實(shí)開門紅政策激勵(lì)措施，兌現(xiàn)2023年度省“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。強(qiáng)化工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)督導(dǎo)服務(wù)，摸清工業(yè)運(yùn)行形勢(shì)，發(fā)動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)、下一線，持續(xù)抓好企業(yè)聯(lián)系服務(wù)，一季度實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)走訪全覆蓋。壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 4、規(guī)上工業(yè)擴(kuò)量行動(dòng)。加強(qiáng)“小升規(guī)”企業(yè)培育，以年度“小升規(guī)”數(shù)量目標(biāo)的1.2倍遴選年?duì)I業(yè)收入1000至2000萬元的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)入庫，實(shí)施梯度培育。開展擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)包靠服務(wù)，加強(qiáng)要素保障和跟蹤推進(jìn)。推動(dòng)專精特新企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，打造“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新小巨人企業(yè)”梯度培育賽道。 5、技改升級(jí)煥新行動(dòng)。創(chuàng)建國(guó)家新型技改城市試點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，支持企業(yè)購置先進(jìn)適用的技術(shù)裝備提升企業(yè)智能制造、高端制造、綠色制造和本質(zhì)安全水平。開展企業(yè)技改系列服務(wù)活動(dòng)，分行業(yè)梳理技改典型案例、遴選技改綜合服務(wù)商，開展企業(yè)技改公益診斷活動(dòng)，鼓勵(lì)存量工業(yè)項(xiàng)目“零增地”技改。 6、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐行動(dòng)。按照“大抓項(xiàng)目”工作要求，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)440個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力招引落地一批高端化、智能化、綠色化和未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展制造業(yè)項(xiàng)目落地攻堅(jiān)，提高招商引資精準(zhǔn)性和實(shí)效性。 7、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔行動(dòng)。加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給，加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，優(yōu)化綠色低碳政策供給，完善綠色制造梯度培育機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色改造提升。 8、建群強(qiáng)鏈聚力行動(dòng)。提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，推動(dòng)軌道交通裝備、智能家電集群向世界級(jí)邁進(jìn)，支持船舶與海工裝備集群爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。深度參與國(guó)家制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，動(dòng)態(tài)梳理更新產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和清單，一體推進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。 9、數(shù)實(shí)融合賦能行動(dòng)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系培育行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化培訓(xùn)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，發(fā)布場(chǎng)景清單1000個(gè)以上，帶動(dòng)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)企業(yè)1000家以上。支持國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)和垂直平臺(tái)做大做強(qiáng)。推動(dòng)數(shù)字新基建擴(kuò)容提速，推進(jìn)5G深度覆蓋。 三、保障措施 從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加快融合發(fā)展、創(chuàng)新政策供給、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)、加大宣傳引導(dǎo)等5個(gè)方面，明確具體工作要求，更好凝聚共識(shí)、更強(qiáng)形成合力，促成“全市一盤棋”推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作格局。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和市、區(qū)（市）聯(lián)動(dòng)，將重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)各部門各單位，形成工作閉環(huán)。 支持中央、省駐青單位和市屬企業(yè)更好融入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)籌布局重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)、區(qū)（市）間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互通、共建共享。 聚焦企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、要素保障等方面，制定加快新型工業(yè)化發(fā)展“一攬子”政策措施，用好政策平臺(tái)，推動(dòng)惠企資金快申快享，打造市區(qū)（市）協(xié)同、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)受益的政策服務(wù)機(jī)制。健全常態(tài)化溝通交流機(jī)制，充分發(fā)揮市政府領(lǐng)導(dǎo)同志示范帶動(dòng)作用；用好“青島政策通”“市信用綜合服務(wù)平臺(tái)”“青訴即辦”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策一口兌現(xiàn)、服務(wù)一站對(duì)接、訴求一口受理。加強(qiáng)政策解讀宣傳與輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全市重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。 按照市委、市政府工作要求，下步，市工業(yè)和信息化局將充分發(fā)揮制造強(qiáng)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，與各級(jí)各部門和廣大企業(yè)一道，積極搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以新?lián)?dāng)、新作為揚(yáng)起工業(yè)龍頭、挺起制造業(yè)脊梁，奮力在新型工業(yè)化發(fā)展中勇站排頭。 編輯：王朵 |
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