| 【編者按】按照“提得準、議得透、辦得實”工作導向，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，以文字和圖片記錄優(yōu)秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡導廣大政協(xié)委員圍繞中心服務大局，關注民生聚焦發(fā)展，提出更多地精品提案，讓資政建言成果真正轉化成了推動經(jīng)濟社會發(fā)展的務實舉措，助推青島經(jīng)濟社會駛入高質量發(fā)展的快車道。 在國內(nèi)國際雙循環(huán)的時代浪潮下，民營企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，其外向型發(fā)展進程備受關注。青島作為首批沿海開放城市，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，外向型民營企業(yè)更是城市經(jīng)濟的重要增長點。但在發(fā)展過程中，難題也逐漸凸顯。 在青島市政協(xié)十四屆三次會議上，青島市工商聯(lián)聚焦外向型民營企業(yè)發(fā)展難題，提出一系列針對性舉措，助力青島外向型民營企業(yè)突破瓶頸，實現(xiàn)高質量發(fā)展，為城市經(jīng)濟增長注入新動能。 青島外向型民企發(fā)展“受阻” “盡管青島外向型民營企業(yè)發(fā)展取得一定成績，其發(fā)展仍存在諸多挑戰(zhàn)?！鼻鄭u市工商聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)規(guī)模與結構層面，青島的大型外向型民營龍頭企業(yè)數(shù)量稀缺，中小微企業(yè)占據(jù)主導，導致行業(yè)影響力與資源整合能力受限。 其次，從貿(mào)易結構來看，青島進出口貿(mào)易一般貿(mào)易占比63.6%。在產(chǎn)業(yè)層次上，第二產(chǎn)業(yè)也比重過高，新經(jīng)濟與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比偏低。海洋經(jīng)濟作為青島的特色優(yōu)勢領域，在民營企業(yè)中卻未得到充分挖掘。青島涉海民營企業(yè)不僅數(shù)量少，且大多集中在海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，錯失海洋經(jīng)濟發(fā)展的諸多機遇。 此外，青島市工商聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的核心驅動力，但多數(shù)青島外向型民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，面臨企業(yè)風險把控能力較弱的難題。 工商聯(lián)為外向型民企發(fā)展提案“開方” 當下，各地都在積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，努力激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。針對這些問題，青島市工商聯(lián)提出了一系列切實可行的建議。 在整合資源方面，青島市工商聯(lián)建議制定外向型民營品牌企業(yè)培育計劃，提升企業(yè)管理水平，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動中小企業(yè)融入龍頭企業(yè)供應鏈。在創(chuàng)新與數(shù)字化轉型方面，青島市工商聯(lián)建議優(yōu)化科技創(chuàng)新投入體系，鼓勵開放式創(chuàng)新，搭建數(shù)字化轉型平臺，培育壯大一批創(chuàng)新能力強、有效承接國際科技成果轉移的主體。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術同制造業(yè)深度融合發(fā)展。 在服務體系優(yōu)化上，青島市工商聯(lián)建議制定民企海外發(fā)展扶持專項計劃，成立海外運營風控專家組，培育海外典型項目，發(fā)展社會中介組織提供全方位服務。制度與政策保障方面，優(yōu)化制度環(huán)境，打造民企外向型發(fā)展綜合服務數(shù)字化平臺，實施差別化扶持政策，發(fā)揮遍布全球的青島工商中心和相關辦事處作用，幫助民企拓展國際市場。 青島市多舉措助力中小企業(yè)發(fā)展 青島市工商聯(lián)緊密圍繞青島外向型民營企業(yè)發(fā)展的實際需求，為破解發(fā)展困境提供了系統(tǒng)思路。如今，青島市在推動中小企業(yè)發(fā)展方面成果顯著，多措并舉激發(fā)市場活力，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強勁動力。 在培育專精特新企業(yè)方面，青島市立足主陣地，完善“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新小巨人企業(yè)”培育賽道。目前，青島市創(chuàng)新型中小企業(yè)達1906家，專精特新中小企業(yè)6835家，專精特新“小巨人”企業(yè)累計190家。 為支持中小企業(yè)創(chuàng)新轉型升級，青島市推進數(shù)字化轉型城市試點，舉辦“5+N”活動助力企業(yè)精準把脈。同時推動中小企業(yè)技術改造升級，優(yōu)化技改扶持政策，以“真金白銀”助力企業(yè)提升核心競爭力。 在融通創(chuàng)新發(fā)展上，青島圍繞24條重點產(chǎn)業(yè)鏈開展“卡位入鏈”對接活動，2023年舉辦3場專精特新“卡位入鏈”對接會和4場次供需對接會，發(fā)布融鏈固鏈需求100余項。組織“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，開展15場次技術對接活動，促成300余家次企業(yè)和200余名專家精準對接。 此外，青島市制定了國際化經(jīng)營企業(yè)培育計劃，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)全球布局；加強海外企業(yè)安全管理，強化審查與合規(guī)培訓；發(fā)揮市外經(jīng)協(xié)會平臺作用，開展政策培訓與項目對接，儲備高層次人才。 下一步，青島將加大政策集成供給，鼓勵外向型民營企業(yè)轉型升級，引導企業(yè)走專精特新道路，常態(tài)化開展對接活動，強化產(chǎn)學研融合，優(yōu)化服務企業(yè)能效，助力企業(yè)拓市場、穩(wěn)訂單 ，持續(xù)推動中小企業(yè)高質量發(fā)展。文/顧青青 [page]附件：關于推動外向型民營企業(yè)高質量發(fā)展的提案 黨的二十大報告明確提出，要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。作為首批沿海開放城市，我市民營經(jīng)濟高質量發(fā)展和民營企業(yè)外向型發(fā)展聯(lián)動推進，取得了良好成效。 但也存在一些問題：一是外向型民營龍頭企業(yè)少。雖有青建集團、賽輪集團、新華錦等知名企業(yè)，但主體仍是中小微企業(yè)。從貿(mào)易方式上看，全市進出口貿(mào)易一般貿(mào)易占比63.6%。2023年我市民營企業(yè)百強數(shù)據(jù)顯示，百強中僅有27家開展海外業(yè)務，不到總數(shù)的1/3。二是外向型民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低。從產(chǎn)業(yè)布局來看，民企百強中以第二產(chǎn)業(yè)為主，占比達到了67%，新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)偏少，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)僅有4家，不超過10%。 三是外向型民營企業(yè)海洋特色不足。問卷調(diào)查顯示，樣本企業(yè)中涉及海洋產(chǎn)業(yè)的僅占21.21%，涉海企業(yè)大多從事海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是外向型科技創(chuàng)新能力不強。除個別龍頭企業(yè)，大多民企資源支持創(chuàng)新有限，問卷調(diào)查顯示，樣本企業(yè)中75%研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重未達到3%。五是外向型民營企業(yè)風險把控能力較弱。面對復雜的海外環(huán)境經(jīng)驗不足，問卷調(diào)查顯示，樣本企業(yè)中62.10%的企業(yè)表示不熟悉當?shù)厥袌龊屯顿Y營商環(huán)境、法律政策，43.55%的企業(yè)擔心海外政治和安全環(huán)境風險，42.74%的企業(yè)難以找到合適的境外合作伙伴。 [page]針對以上問題，提出如下建議： 一、積極整合資源，做大企業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。一是做大做強龍頭企業(yè)，制定外向型民營品牌企業(yè)培育計劃，針對賽輪、新華錦等龍頭企業(yè)制定創(chuàng)新升級和品牌建設政策體系。二是提升企業(yè)管理水平，實現(xiàn)“專精特新”發(fā)展目標。三是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同。通過資本聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方式參與國有企業(yè)重大投資、成果轉化和資產(chǎn)整合，引導中小企業(yè)融入龍頭企業(yè)供應鏈，如可以由產(chǎn)業(yè)部門牽頭，通過定牌生產(chǎn)等方式，促進賽輪輪胎、泰凱英輪胎等大型公司與橡膠行業(yè)的優(yōu)質民營企業(yè)合作共贏。 二、找準高質量發(fā)展脈搏，助推外向型民企做好創(chuàng)新和數(shù)字化轉型工作。一是優(yōu)化科技創(chuàng)新投入體系，加大研發(fā)投入，以技術優(yōu)勢搶占海外市場。著力構建以大院大所為引領的高能級創(chuàng)新平臺體系，推動政產(chǎn)學研合作機制的完善。二是引導企業(yè)開放式創(chuàng)新，培育壯大一批創(chuàng)新能力強、有效承接國際科技成果轉移的主體。三是在數(shù)字換轉型方面，搭建企業(yè)數(shù)字化轉型“云平臺”，實施“綠色數(shù)字技改”專項行動，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術同制造業(yè)深度融合發(fā)展。 三、優(yōu)化服務體系，提振企業(yè)信心和國際業(yè)務拓展能力。一是制定民企海外發(fā)展扶持專項計劃，針對海外拓展業(yè)務訴求，做好市場調(diào)研和信息咨詢服務。二是聯(lián)合知名企業(yè)、高校成立海外運營風控專家組，幫助民企做好海外投資風險管理。借助“一帶一路”倡議、RCEP，選擇合適的海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，培育類似新華錦、賽輪等知名民企的海外典型項目，以典型成功項目引導民企關注海外貿(mào)易和投資機會。三是積極發(fā)展社會中介組織，為企業(yè)提供法律、財務、咨詢、知識產(chǎn)權等服務。 四、強化制度與政策保障，打造有利于外向型民企發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。一是優(yōu)化制度環(huán)境，統(tǒng)籌完善財稅、金融、外匯、保險、人才等政策，簡化申報流程，提升制度政策便利性。二是打造民企外向型發(fā)展綜合服務數(shù)字化平臺。平臺連接專家組，系統(tǒng)提供“外向經(jīng)濟+出口信用保險+貿(mào)易融資+法律援助+系列服務”的全流程咨詢服務。三是實施差別化扶持政策，實施“一業(yè)一策”、“一企一策”，尤其對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和海洋高端產(chǎn)業(yè)進行重點扶持。四是發(fā)揮遍布全球的青島工商中心和相關辦事處作用，作為民營企業(yè)外向型發(fā)展的橋頭堡。強化與我國駐外使館和其他派駐人員聯(lián)系，幫助民企克服信息障礙，為廣大民企進入國際市場創(chuàng)造機會。 文章來源：信網(wǎng)。如上內(nèi)容為青島信息港（xiewudingchuang.com）官方網(wǎng)站綜合整理發(fā)布，版權歸原作者所有。青島信息港官方網(wǎng)站是山東青島區(qū)域化綜合性新媒體平臺，目前青島信息港已全網(wǎng)覆蓋，主要有今日頭條、微博、微信、嗶站、知乎、搜狐新聞、網(wǎng)易新聞、騰訊新聞、新浪新聞等商業(yè)平臺，以及中央和省市地方官方媒體平臺入駐號，實現(xiàn)了全網(wǎng)覆蓋。青島信息港是山東半島地方信息門戶，擁有廣播電視經(jīng)營許可證，按規(guī)定進行工信部和公安局的備案，內(nèi)容源于網(wǎng)絡，版權歸原網(wǎng)站所有，如有侵權請聯(lián)系。如需轉載時請保留原版權的完整信息，否則追究侵權責任。 |
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