信網(wǎng)1月28日訊(記者 王琪)“通過一體化辦理，刑事責(zé)任和民事責(zé)任一體追究，節(jié)約了辦案力量，提高了辦案效率。通過認(rèn)罪認(rèn)罰認(rèn)賠，社會(huì)公共利益和社會(huì)秩序得到維護(hù)?！苯眨谝淮温犠C會(huì)上，聽證員對(duì)青島市市北區(qū)檢察院刑事附帶民事公益訴訟“一體化”辦理機(jī)制評(píng)價(jià)道。

李某在明知通過非正常渠道購進(jìn)的口服類保健品可能含有違禁成分西地那非的情況下，仍向他人銷售該口服類保健品，其銷售有毒、有害食品的行為，不僅構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪，而且損害眾多不特定消費(fèi)者的生命健康權(quán)益，侵害了社會(huì)公共利益。面對(duì)該案，市北區(qū)檢察院啟動(dòng)刑事附帶民事公益訴訟“一體化”辦理機(jī)制，根據(jù)這一機(jī)制，案件交由公益訴訟檢察部門辦理，“一體化”辦案組發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，指定具有此類案件辦理經(jīng)驗(yàn)的檢察官承辦。

經(jīng)審查，市北區(qū)檢察院依法向市北區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟，指控犯罪嫌疑人李某構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪，同時(shí)請求判令李某支付其所銷售價(jià)款十倍的賠償金，并在新聞媒體上向社會(huì)公開賠禮道歉。案件經(jīng)公開開庭審理，法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)的訴訟請求全部予以認(rèn)可。

針對(duì)李某的責(zé)任履行情況，市北區(qū)檢察院就訴訟請求是否全部實(shí)現(xiàn)舉行公開聽證會(huì)，邀請人大代表、人民監(jiān)督員、該院所聘公益訴訟員參加，聽證過程在中國檢察聽證網(wǎng)進(jìn)行公開直播。結(jié)合聽證員意見，根據(jù)已查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律規(guī)定，市北區(qū)檢察院認(rèn)為李某已經(jīng)履行了全部訴訟請求，保護(hù)公益的訴訟目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。在法院主持下，該院與李某達(dá)成調(diào)解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

市北區(qū)檢察院高度重視制度在實(shí)踐中的規(guī)范功能，把“四檢合一”辦案模式作為推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的重要舉措。該院研究制定《刑事附帶民事公益訴訟“一體化”辦理機(jī)制實(shí)施辦法》，確定非法采礦、非法捕撈水產(chǎn)品、銷售有毒、有害食品等22個(gè)罪名的刑事案件交由公益訴訟部門辦理，檢察業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)清單涉及罪名，直接將案件分配至公益訴訟檢察部。對(duì)其他罪名涉及損害社會(huì)公共利益的案件，刑事檢察部門隨時(shí)向公益訴訟部門推送。辦案組對(duì)行為人的刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任進(jìn)行“一案三查”，通過“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+法治化治理”實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)最佳效能。目前，該院已被確定為這項(xiàng)工作的全省試點(diǎn)院。

一體化辦案模式建立以來，市北區(qū)檢察院辦理環(huán)境資源、食品藥品、個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域案件31件45人，摸排民事及刑事附帶民事公益訴訟案件線索10余件，向青島市檢察院移送公益訴訟線索4件。