信網(wǎng)1月30日訊(記者 王琪 通訊員 劉夢竹)日前，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《第二批稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單》。青島高新區(qū)稅務(wù)局根據(jù)第二批事項清單，以推行簽訂《告知承諾書》為切入點，進一步強化落實“首違不罰”制度，提升精準度，做到寬嚴相濟、法理相融。

設(shè)計制作《告知承諾書》。經(jīng)過充分征求意見和多次修改完善，青島高新區(qū)稅務(wù)局自行設(shè)計制作《“首違不罰”行為告知承諾書》。在《告知承諾書》上，執(zhí)法人員對適用稅務(wù)行政處罰“首違不罰”的當事人，書面告知其違法事實，并對當事人進行教育、引導，督促其自覺守法，并告知當事人再次違反將嚴格按照規(guī)定予以行政處罰。

綜合檢驗實施效果。1月10日，一戶納稅人個人所得稅未按期進行申報的違法行為符合“首違不罰”政策條件，該局決定對其不予行政處罰。在對該納稅人進行充分教育、引導后，納稅人簽訂了《告知承諾書》，并表示：“‘首違不罰’制度通過這種形式書面告知，非常人性化，我今后將按期申報，認真落實各項稅收法律法規(guī)”。

常態(tài)化推進制度落實。青島高新區(qū)稅務(wù)局通過簽訂《告知承諾書》，深入探索推進包容審慎監(jiān)管，鼓勵納稅人主動糾正錯誤，主動消除或減輕危害，營造嚴格而不失溫度的稅務(wù)執(zhí)法氛圍。通過常態(tài)化教育、引導，推進深入落實稅務(wù)行政處罰“首違不罰”制度，體現(xiàn)“柔性執(zhí)法有溫度、嚴格執(zhí)法有力度”。