信網(wǎng)2月25日訊(記者 于曉)城市建設(shè)的速度之快，經(jīng)常讓人忘記了它原來(lái)的模樣。現(xiàn)代化樓宇拔地而起，代替了原來(lái)低矮的廠房;新建的住宅小區(qū)整潔有序，代替了原來(lái)雜亂的大院;寬闊的馬路通了車(chē)，立交橋改變了城區(qū)主干道的擁堵……在市北區(qū)，這些變化集腋成裘，讓老城一年年有了新的模樣。

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但不可否認(rèn)的是，作為城市中歷史最悠久的區(qū)域，市北見(jiàn)證著區(qū)域飛起的發(fā)展速度，同時(shí)也經(jīng)受著略顯滯后的腳步羈絆。在老城煥新這個(gè)課題上，無(wú)論是通達(dá)四海的港區(qū)還是保守內(nèi)斂的老工業(yè)區(qū)，都要通過(guò)一系列脫胎換骨的修煉，奮起直追，成為城市更新過(guò)程中亮眼的所在。

老城區(qū)的更新升級(jí)是今年市北區(qū)“兩會(huì)”上頗受關(guān)注的話題。老變新，不僅是面貌環(huán)境上的改善，更重要的是為不同片區(qū)的老城輸入新鮮血液，讓老城區(qū)有新的精神風(fēng)貌，獲得從追趕到引領(lǐng)城市更新的活力與能力。

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老工業(yè)區(qū)率先開(kāi)啟三年攻堅(jiān) 期待新產(chǎn)業(yè)引“金鳥(niǎo)”扎根筑巢

提起“老四方”，曾幾何時(shí)它是市北乃至青島的驕傲，聚集了一大批響當(dāng)當(dāng)?shù)墓I(yè)企業(yè)?？扇缃竦睦纤姆焦I(yè)區(qū)卻成了青島典型的低效片區(qū)，無(wú)論是區(qū)域面貌還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有著明顯的落后。在2月初召開(kāi)的城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)是計(jì)劃先行啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域之一，這無(wú)疑是給了老城“笨鳥(niǎo)先飛”的新契機(jī)。

在剛剛發(fā)布的市北區(qū)政府工作報(bào)告中，關(guān)于“老四方”有這樣的表述——老四方工業(yè)區(qū)加快推進(jìn)5000余畝低效土地再開(kāi)發(fā)，著力建設(shè)工業(yè)煥新的“創(chuàng)新四方”。通過(guò)土地開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)“騰籠”，引來(lái)新工業(yè)、新產(chǎn)業(yè)“金鳥(niǎo)”扎根筑巢，只有這樣才能在老城寸土寸金的土地上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。

推進(jìn)中車(chē)四方智匯港項(xiàng)目整體建設(shè);百洋國(guó)際大健康一期建成使用，健康金融創(chuàng)新港等二期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè);沿唐河路啟動(dòng)周邊低效用地整理更新，軌道交通人工智能大廈、創(chuàng)新孵化中心等項(xiàng)目加快建設(shè);跨國(guó)公司區(qū)域總部集聚區(qū)全面開(kāi)工，鋼研“一院一園”項(xiàng)目建成啟用，推動(dòng)國(guó)家級(jí)材料數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用板塊落地?！@些在政府工作報(bào)告中多次被提及的項(xiàng)目是老四方工業(yè)區(qū)煥新升級(jí)的代表，也是這一年乃至未來(lái)五年市北區(qū)要狠下功夫的著力點(diǎn)。

要啃下這樣的硬骨頭，要有目標(biāo)指引，更要有一步步扎實(shí)的行動(dòng)。市北區(qū)政協(xié)委員、市北區(qū)文化和旅游局副局長(zhǎng)于鏡龍將提案聚焦在了老工業(yè)區(qū)的生活環(huán)境提升上，希望借助園區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步改造路河周邊的生活環(huán)境，讓每個(gè)人都能感受到老工業(yè)區(qū)的變化?！半S著中車(chē)四方智匯港項(xiàng)目的加緊建設(shè)，毗鄰杭州路的中車(chē)公園已經(jīng)啟用。希望未來(lái)能夠加大與中車(chē)四方園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司的對(duì)接，，就周邊規(guī)劃方案進(jìn)行交流合作，爭(zhēng)取達(dá)到‘園城一體化’的效果。后期還可以繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)車(chē)公園、市民客廳等設(shè)施的社會(huì)化屬性，與園區(qū)運(yùn)營(yíng)方合作舉辦文體活動(dòng)，從居民生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮中車(chē)智匯港項(xiàng)目助力片區(qū)品質(zhì)提升的作用?！?/p>

老港區(qū)迎來(lái)新契機(jī) 憑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)搶城市更新關(guān)鍵一招

從老四方工業(yè)區(qū)向南出發(fā)，沿著膠濟(jì)鐵路的方向，就是市北區(qū)另一片令人矚目的區(qū)域。從早前的大港和小港，到現(xiàn)在的山東港口集團(tuán)和郵輪母港，向海延伸是市北區(qū)升級(jí)發(fā)展的另一優(yōu)勢(shì)。在“十四五”的開(kāi)局之年，市北區(qū)依托地理位置的優(yōu)勢(shì)，搶抓RECP落地的新機(jī)遇，為未來(lái)一段時(shí)間的煥新發(fā)展贏得先機(jī)。

從項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)建設(shè)上看，郵輪港區(qū)改造更新全面啟動(dòng)，山東港口大廈投入使用，總建筑面積22萬(wàn)平方米的啟動(dòng)區(qū)地下空間實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，港區(qū)入選全市首批綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)。

現(xiàn)如今的后海，郵輪港區(qū)已成為新的城市地標(biāo)，紅色的塔架、白色的輪船映襯著蔚藍(lán)的大海，讓曾經(jīng)擘畫(huà)的港產(chǎn)城逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。與其他亟待發(fā)展的區(qū)域相比，郵輪港區(qū)的率先啟動(dòng)和完成的一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為今后的長(zhǎng)久發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。如何在這一厚土上迸發(fā)新活力，是留給市北區(qū)的新課題。

在政府工作報(bào)告中，市北區(qū)這一片區(qū)未來(lái)五年的工作目標(biāo)作出了承諾：膠州灣東岸濱海濱河產(chǎn)業(yè)帶，郵輪港區(qū)基本完成老港區(qū)搬遷和啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，集聚航運(yùn)貿(mào)易金融企業(yè)200家左右，基本實(shí)現(xiàn)向貿(mào)易港、金融港、郵輪港的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，市北區(qū)還將“做大航運(yùn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，加快山東港口航運(yùn)金融中心等項(xiàng)目建設(shè)，打造中日韓貿(mào)易物流‘海上黃金大通道’”列為2022年的重點(diǎn)工作。

市北區(qū)政協(xié)委員、青島尚諧匯咨詢(xún)管理有限公司總經(jīng)理馬蓉在市北區(qū)“兩會(huì)”提出了關(guān)于促進(jìn)青島國(guó)際郵輪港區(qū)航運(yùn)貿(mào)易金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。她認(rèn)為，青島國(guó)際郵輪港區(qū)的更新建設(shè)，是深化“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展的重要抓手，也是老城區(qū)更新改造的關(guān)鍵一招。馬蓉從發(fā)展離岸貿(mào)易離岸服務(wù)、做強(qiáng)免稅產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)瞄準(zhǔn)日韓打造RCEP經(jīng)貿(mào)通道三方面為郵輪港區(qū)下一階段的發(fā)展支招兒，建議采取設(shè)立離岸郵輪貿(mào)易服務(wù)發(fā)展中心，打造免稅綜合體、拓展免稅業(yè)態(tài)，發(fā)展面向日韓及東南亞國(guó)家的海上快船及班輪航線等方式，耦合航運(yùn)、貿(mào)易、金融等產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成老港區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

“老”是新寶藏 用文化屬性營(yíng)造老城區(qū)的新煙火氣

如果說(shuō)老四方工業(yè)區(qū)和老港區(qū)是要極力擺脫“老”字影響，那么對(duì)以四方路為代表的歷史文化街區(qū)，“老”就是新階段發(fā)展的一筆無(wú)窮寶藏。我們說(shuō)老城發(fā)展要“破舊立新”，但經(jīng)過(guò)時(shí)間、文化積淀的“老”與“舊”確實(shí)需要保留的，因?yàn)樗鼈儠?huì)成為城市更新和區(qū)域創(chuàng)新過(guò)程中新的紐帶，會(huì)成為老城轉(zhuǎn)型中與眾不同的存在。

文化屬性是市北區(qū)歷史文化街區(qū)最鮮明的特色，這里見(jiàn)證這城市發(fā)展的歷程，承載了一代代人的記憶。在過(guò)去的五年里，市北區(qū)完成了超過(guò)5萬(wàn)平方米的歷史建筑保護(hù)修繕，美麗街區(qū)建設(shè)、建筑保護(hù)修繕、新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入同步推進(jìn)。今天的歷史文化街區(qū)，既有平整的道路等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，也有風(fēng)格突出、保留老青島風(fēng)味的里院建筑，“產(chǎn)商住”復(fù)合型歷史文化街區(qū)的新面貌已經(jīng)有了雛形。

對(duì)歷史城區(qū)，我們需要通過(guò)更新，來(lái)激發(fā)它的新活力;也要通過(guò)保護(hù)，來(lái)留住時(shí)光印記。市北區(qū)政協(xié)委員、青島數(shù)字科怡科技有限公司總經(jīng)理郝勇認(rèn)為，城市商業(yè)消費(fèi)空間與城市歷史文化街區(qū)融合形成城市新型的商業(yè)消費(fèi)空間已成為當(dāng)代城市歷史街區(qū)更新的重要途徑，要帶動(dòng)城市歷史文化區(qū)域發(fā)展、增加歷史街區(qū)活力，就需要調(diào)動(dòng)起更多的公眾參與度。以里院為例，郝勇就提出要讓“新里院”更有煙火氣，打造一條讓老百姓都愛(ài)去的歷史文化街區(qū)，而這里的“煙火氣”就包含了街區(qū)氛圍、自然環(huán)境、餐飲小吃、藝術(shù)表演等多種形式，讓“游客”變成“留客”。