信網2月24日訊(記者 王田)為持續(xù)深化“放管服”改革，完善優(yōu)勝劣汰的市場機制，激發(fā)市場主體競爭活力，推動經濟高質量發(fā)展。根據《國家市場監(jiān)管總局關于同意開展信用監(jiān)管相關試點的批復》(國市監(jiān)信函〔2021〕222號)要求，近日，青島市市場監(jiān)督管理局、青島市行政審批服務局、中國(山東)自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)管理委員會聯合下發(fā)《關于開展企業(yè)除名試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，在中國(山東)自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)率先開展企業(yè)除名試點工作，在省內率先破題企業(yè)除名，完善退出機制，激發(fā)市場活力，助力經濟高質量發(fā)展。

先行先試，創(chuàng)新企業(yè)除名“青島模式”

為及時清理“失聯”和“僵尸”等名存實亡的市場主體，在全省尚無先例可循的情況下，青島市借鑒香港、上海浦東新區(qū)、深圳等先進地區(qū)經驗，經多次調研論證，率先在青島自貿片區(qū)開展除名試點。對吊銷營業(yè)執(zhí)照2年以上或者責令關閉滿6個月未辦理清算組備案，也未申請注銷登記，且不存在股權(投資權益)被凍結、出質或者動產抵押情況的有限責任公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)按程序進行除名。

部門聯動，創(chuàng)新企業(yè)除名聯辦機制

在廣泛征求人民法院、人力資源社會保障、稅務部門和自然資源確權登記部門等相關部門意見建議的基礎上，形成擬除名企業(yè)名單。通過國家企業(yè)信用信息公示平臺向社會公示四十五日。公示期內，企業(yè)或第三人提出存在動產抵押以及依據法律法規(guī)規(guī)定不宜作出除名決定等情形并能提供相關證明的，不符合除名條件的企業(yè)，可以申請從擬除名名單中剔除，充分保證市場主體權利。公示屆滿無意義的，再依法作出除名決定。

信用約束，創(chuàng)新企業(yè)除名救濟途徑

《通知》進一步明確了除名的5種法律后果：被除名企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(正本、副本)作廢、企業(yè)名稱以統一社會信用代碼(注冊號)代替、企業(yè)其他信息不再向社會公示、被除名企業(yè)不再作為市場主體統計基數、市場主體狀態(tài)作相應標記。同時，除名企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示平臺向社會公告。完善被除名企業(yè)的救濟，發(fā)現已除名企業(yè)存在錯誤的，查證后予以更正。

據有關負責人介紹，近年來，隨著市場準入機制大幅優(yōu)化，市場主體數量迅猛增長，然而，由于注銷困難，市場主體中的“失聯戶”“僵尸戶”也逐年增多，影響了市場交易安全，降低了政府治理效能。為破解企業(yè)“出生容易死亡難”的窘境，清除長期占用各類社會資源的低效、無效企業(yè)，從而實現產業(yè)結構和資源配置優(yōu)化，青島市出臺了《通知》。著眼于構建便利、高效、有序的企業(yè)除名工作機制，完善企業(yè)除名工作業(yè)務規(guī)則和流程，實現企業(yè)除名工作的標準化、規(guī)范化和制度化，清除長期占用各類社會資源的低效、無效企業(yè)，從而實現產業(yè)結構和資源配置優(yōu)化。

下一步，青島市將根據試點情況，適時在全青島市推行企業(yè)除名工作。同時，還將對除名企業(yè)開展強制注銷改革試點，暢通退出渠道，提高市場主體退出效率，進一步加快清理失聯、僵尸、死亡企業(yè)，促進優(yōu)勝劣汰，結構優(yōu)化，去除無效供給，更大限度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，為構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制提供有力支撐。