| 原標(biāo)題：集中發(fā)力，全面推進(jìn)!今后五年，青島要建“六個(gè)城” 進(jìn)入“黨代會(huì)時(shí)間”的青島，正匯集眾智，加緊謀劃青島今后的發(fā)展大計(jì)、繪制發(fā)展藍(lán)圖。 報(bào)告鮮明提出，將“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市”作為今后五年及更長時(shí)期發(fā)展總目標(biāo)，描繪了“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景。 為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今后五年，青島將努力在三個(gè)方面“實(shí)現(xiàn)新突破”——在增強(qiáng)綜合發(fā)展實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破、在提升城市國際化水平上實(shí)現(xiàn)新突破、在建設(shè)人民城市上實(shí)現(xiàn)新突破。 將更加注重強(qiáng)化大城市功能，突出四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向：突出“引領(lǐng)型”發(fā)展導(dǎo)向、突出“創(chuàng)新型”發(fā)展導(dǎo)向、突出“樞紐型”發(fā)展導(dǎo)向、突出“共享型”發(fā)展導(dǎo)向。 按照“四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向”，黨代表報(bào)告提出，今后五年，青島重點(diǎn)要在打造“六個(gè)城市”——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、國際化創(chuàng)新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市、現(xiàn)代化治理樣板城市上集中發(fā)力、全面推進(jìn)。 這“六個(gè)城市”是青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的重要特質(zhì)、重要任務(wù)和重要發(fā)力點(diǎn)。 01 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市 “現(xiàn)代”是與“傳統(tǒng)”相比較而言的。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，通常指生產(chǎn)技術(shù)更新快、機(jī)器設(shè)備先進(jìn)、資本較密集、生產(chǎn)效率較高、增長速度較快的產(chǎn)業(yè)部門，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段才開始出現(xiàn)并發(fā)展起來的。 毫無疑問，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化國際大都市的重要表征和關(guān)鍵支撐。青島要實(shí)現(xiàn)“引領(lǐng)型”發(fā)展導(dǎo)向，主要是發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。 經(jīng)過接續(xù)努力，青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基更加牢固，集成電路、新型顯示、新能源汽車等引領(lǐng)型大項(xiàng)目落地建設(shè)，智能家電、軌道交通裝備2個(gè)產(chǎn)業(yè)入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群。青島躍居先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)城市第7位。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能迅速起勢，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，“四新”經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)增加值占比均突破30%……這為青島打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市夯實(shí)了根基。 黨代會(huì)報(bào)告提出，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到30%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到12%左右。 過去，青島以制造業(yè)起家，是知名的品牌之都，曾創(chuàng)造過“上青天”的輝煌，成就了城市的光榮與夢想。 將來，青島如果能在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)突破，成功打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，就能重塑產(chǎn)業(yè)競爭力，再創(chuàng)城市新輝煌。 02 引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市 海洋，貫穿全篇，是本次黨代會(huì)報(bào)告中的熱詞。 未來五年青島“一都一城”的城市愿景中，“活力海洋之都”領(lǐng)銜。報(bào)告把“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”作為重點(diǎn)打造的“六個(gè)城市”之一，把“更加注重經(jīng)略海洋，全面增強(qiáng)向海圖強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢”作為全力抓好的十個(gè)方面工作之一，作出全面部署安排。 用意和指向非常明確，那就是要聚力打好“海洋牌”，把海洋作為引領(lǐng)城市發(fā)展的重要抓手。 青島依海而生，向海而興。海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，是最鮮明的特色優(yōu)勢。目前，青島聚集了全國30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺(tái)和50%的海洋領(lǐng)域國際領(lǐng)跑技術(shù)，涉海資源集聚且豐富，青島在全國獨(dú)一無二。過去五年，青島海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值年均增長超10%。 發(fā)揮好這個(gè)特色優(yōu)勢，就能為今后的青島發(fā)展增添勝算。 如何引領(lǐng)?黨代表報(bào)告提出，以建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，培育發(fā)展一批高端海洋科技產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心，形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化先進(jìn)、海洋治理高效的顯著優(yōu)勢，在全球海洋城市中的影響力不斷提升。 03 國際化創(chuàng)新型城市 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，服務(wù)融入新發(fā)展格局的根本之策。 青島始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，全面塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢。 五年來，青島創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、中科院海洋大科學(xué)研究中心加快建設(shè)，國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著，獲批組建國家智能化家用電器創(chuàng)新中心;高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5500家、增長3.1倍;城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)位列全國第10，進(jìn)入第一梯隊(duì)。 本次黨代會(huì)報(bào)告把“創(chuàng)新型”發(fā)展導(dǎo)向，作為今后青島要突出的四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向之一，把“國際化創(chuàng)新型城市”作為重點(diǎn)打造的“六個(gè)城市”之一，把“推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平”作為全力抓好的十個(gè)方面工作之一，“加碼”創(chuàng)新，謀求創(chuàng)能能力水平的再突破。 黨代會(huì)報(bào)告提出，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，布局重大創(chuàng)新載體，培育戰(zhàn)略科技力量，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，服務(wù)國家參與國際科技競爭，打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長10%以上，高新技術(shù)企業(yè)超過1萬家，城市創(chuàng)新能力保持國家創(chuàng)新型城市前10名。 04 國際門戶樞紐城市 城市，很大程度上就是一個(gè)要素流動(dòng)的節(jié)點(diǎn)、資源集聚的載體。 作為沿海開放城市，青島有著東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的區(qū)位優(yōu)勢。五年來，青島貨物進(jìn)出口額跨越三個(gè)千億臺(tái)階，達(dá)到8498億元，躍居全國城市第9位;年均實(shí)際使用外資占全國4.1%、全省39.3%。青島港貨物、集裝箱吞吐量分別躍居全球第4位、第6位，海鐵聯(lián)運(yùn)量穩(wěn)居沿海港口城市首位，躋身國際性綜合交通樞紐城市。 在服務(wù)融入新發(fā)展格局中，青島扮演著戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)角色，大有可為。 建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，關(guān)鍵是要增強(qiáng)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國際合作和競爭的能力，“打造國際門戶樞紐城市”是提升這些能力的重要途徑。 黨代會(huì)報(bào)告提出，著力打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，構(gòu)建海陸空鐵“四港聯(lián)動(dòng)”高效物流體系，上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等重大平臺(tái)制度型開放取得明顯成效，對RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則應(yīng)用形成示范效應(yīng)，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境更加完善，服務(wù)業(yè)對外開放水平進(jìn)一步提高，國際雙向投資持續(xù)穩(wěn)定增長，內(nèi)外貿(mào)一體化突破發(fā)展，國內(nèi)國際雙循環(huán)更加暢通，基本建成國際貿(mào)易中心城市，更好發(fā)揮改革開放排頭兵作用。全市貨物進(jìn)出口總額穩(wěn)居全國第一梯隊(duì)，累計(jì)使用外資超過350億美元。 05 宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市 人民城市人民建，人民城市為人民。 黨代會(huì)報(bào)告在回顧五年來改革發(fā)展的實(shí)踐歷程時(shí)“深刻體會(huì)到”：造福人民是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 “我們必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊盯住老百姓急難愁盼問題謀實(shí)事、辦實(shí)事，凡是涉及人民群眾切身利益的事都要堅(jiān)決辦、及時(shí)辦、認(rèn)真辦，把好事實(shí)事做到群眾心坎上?！?br> 五年來，青島民生投入占財(cái)政支出的比重保持在70%以上，貧困人口和貧弱村全部脫貧摘帽，人均可支配收入突破5萬元、增長43.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到202.9萬人，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園540所，駐青高校達(dá)29所，累計(jì)籌建保障性住房20.5萬套…… 黨代會(huì)報(bào)告把“精彩宜人之城”作為今后五年的城市愿景之一，突出“共享型”發(fā)展導(dǎo)向，把“打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市”作為重點(diǎn)打造的“六個(gè)城市”之一，把“堅(jiān)持以人民為中心，打造人民滿意的幸福美好家園”作為全力抓好的十個(gè)方面工作之一，就是要堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)，努力創(chuàng)造更多看得見、摸得著、感受得到的共同富裕成果。 報(bào)告提出，彰顯山海城灣一體特色，建設(shè)活力充沛、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區(qū)。城市更新和城市建設(shè)取得整體性、突破性成果。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和政策體系不斷完善。 06 現(xiàn)代化治理樣板城市 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。 于一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市而言，現(xiàn)代化治理同樣重要而迫切。 黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出，“加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”。國家“十四五”規(guī)劃綱要把推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為提高城市治理水平的關(guān)鍵抓手。這凸顯了市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要性和緊迫性。 五年來，平安青島、法治青島建設(shè)不斷深化，掃黑除惡扎實(shí)展開，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)。 黨代會(huì)報(bào)告把“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市”作為今后五年乃至更長時(shí)間全市奮斗的總目標(biāo)，治理現(xiàn)代化是應(yīng)有之義，因此把“打造現(xiàn)代化治理樣板城市”作為重點(diǎn)打造的“六個(gè)城市”之一，把“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能”作為全力抓好的十個(gè)方面工作之一。 報(bào)告提出，社會(huì)主義民主法治更加健全，平安青島、法治青島建設(shè)深入推進(jìn)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化長效機(jī)制更加完善，政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體加快建設(shè)。 “六個(gè)城市”建設(shè)指向清晰，目標(biāo)高遠(yuǎn)，任務(wù)明確，是青島“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市”的任務(wù)書、路線圖，只要真抓實(shí)干、埋頭苦干、久久為功，就一定能早日將城市愿景變成美好現(xiàn)實(shí)。 作者 | 觀象君 文章來源：信網(wǎng)。如上內(nèi)容為青島信息港（xiewudingchuang.com）官方網(wǎng)站綜合整理發(fā)布，版權(quán)歸原作者所有。青島信息港官方網(wǎng)站是山東青島區(qū)域化綜合性新媒體平臺(tái)，目前青島信息港已全網(wǎng)覆蓋，主要有今日頭條、微博、微信、嗶站、知乎、搜狐新聞、網(wǎng)易新聞、騰訊新聞、新浪新聞等商業(yè)平臺(tái)，以及中央和省市地方官方媒體平臺(tái)入駐號(hào)，實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)覆蓋。青島信息港是山東半島地方信息門戶，擁有廣播電視經(jīng)營許可證，按規(guī)定進(jìn)行工信部和公安局的備案，內(nèi)容源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原網(wǎng)站所有，如有侵權(quán)請聯(lián)系。如需轉(zhuǎn)載時(shí)請保留原版權(quán)的完整信息，否則追究侵權(quán)責(zé)任。 |
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