(來(lái)源：黃島公安)

信網(wǎng)4月13日訊(通訊員 齊林新 董蕙竹 記者 陸彥蓉)4月13日，青島市公安局黃島分局正式掛牌成立“U18警隊(duì)”，黃島區(qū)檢察院派駐“U18警隊(duì)”的未檢檢察官辦公室同步啟用。同日，位于古鎮(zhèn)口的“司法關(guān)愛(ài)明天潤(rùn)心學(xué)堂”也揭牌亮相，這標(biāo)志著黃島公安與黃島區(qū)檢察院在未成年人保護(hù)工作上開(kāi)啟了嶄新一頁(yè)。

近年來(lái)，未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作越來(lái)越受到社會(huì)廣泛關(guān)注，黃島公安分局高度重視未成年人保護(hù)工作，與檢察機(jī)關(guān)在建立未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制上積極探索創(chuàng)新，將司法保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)相融合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。

“通過(guò)對(duì)近年來(lái)的相關(guān)案件分析，未成年人涉案逐步呈現(xiàn)低齡化、網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)未成年人實(shí)施性侵等侵犯人身權(quán)利的案件也呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。因此我們積極探索成立未成年人案件專門辦理機(jī)構(gòu)?！秉S島公安分局刑偵大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“黃島檢察院關(guān)于成立未成年人專門機(jī)構(gòu)的檢察建議也是及時(shí)雨，一直囿于沒(méi)有成型的經(jīng)驗(yàn)可供參考，光知道應(yīng)該干，但不知道如何干。檢察院的建議不僅結(jié)合未成年人的辦案特點(diǎn)提供了可供實(shí)踐的寶貴意見(jiàn)，還在籌備和試運(yùn)行中為我們提供了大量指導(dǎo)?！秉S島公安“U18警隊(duì)”由此應(yīng)運(yùn)而生，其主要工作職責(zé)為統(tǒng)籌、指導(dǎo)未成年人保護(hù)工作以及涉未成年人案件偵辦工作。

據(jù)了解，黃島公安分局自2021年3月份以來(lái)一直探索未成年人案件“專人專辦”，在試運(yùn)行階段至今，共參與辦理性侵未成年人案件50余起。目前通過(guò)成立專門機(jī)構(gòu)，使辦案人員更專業(yè)和精準(zhǔn)。黃島公安的“U18警隊(duì)”共有民警10名，其中女民警就有6名。“U18”取義“Under 18”,表示的是年齡低于18周歲的未成年人。“U18警隊(duì)”女民警在辦案中發(fā)揮女性的天然優(yōu)勢(shì)，如同“知心姐姐”，成為受侵害者的傾訴對(duì)象，在采集證據(jù)的同時(shí)給予關(guān)愛(ài)，有利于對(duì)被侵害未成年人的保護(hù)。而派駐“U18警隊(duì)”的未檢檢察官辦公室由2名具備國(guó)家三級(jí)心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師資格、刑事檢察經(jīng)驗(yàn)10年以上的女檢察官組成，通過(guò)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”合力實(shí)現(xiàn)司法保護(hù)機(jī)能。

據(jù)介紹，黃島公安分局與黃島檢察院加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，不斷探索創(chuàng)新，已形成了未成年人保護(hù)“四個(gè)一”體系，即“一套機(jī)制，一個(gè)辦案中心，一個(gè)基地，一個(gè)平臺(tái)”。

“一套機(jī)制”就是“檢警融動(dòng)機(jī)制”，在辦理涉未成年人案件中，檢察機(jī)關(guān)提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，全程跟蹤辦案?！叭凇贝怼叭诤稀?，將檢察監(jiān)督質(zhì)效向前延伸。黃島區(qū)檢察院在“U18警隊(duì)”設(shè)立未檢檢察官辦公室，專司對(duì)涉未成年人性侵案件的指導(dǎo)取證工作，據(jù)了解，這是全國(guó)首個(gè)派駐公安機(jī)關(guān)專門機(jī)構(gòu)的未檢檢察官辦公室。以往辦理涉未成年人性侵案件，提前介入的時(shí)間為立案后移送審查逮捕或起訴前，但檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)通過(guò)會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)涉未成年人案件“檢警”深度融合與綜合司法保護(hù)的意見(jiàn)》，以及前期共同探索的全國(guó)首創(chuàng)“110強(qiáng)制報(bào)告專線”，將涉未成年人性侵案件的提前介入的時(shí)間提前到報(bào)案時(shí)立案前，及時(shí)開(kāi)展對(duì)報(bào)案后的處置、受理案件的時(shí)限審查、處理結(jié)果的監(jiān)督等工作。

“動(dòng)”代表“聯(lián)動(dòng)”，是一種動(dòng)態(tài)合作，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督和偵查辦案的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。結(jié)合未成年人辦案雙向保護(hù)、全面保護(hù)的原則，不僅在刑事案件處理方面形成合作機(jī)制，還利用“U18警隊(duì)”、未檢檢察官辦公室的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)介入案件、引導(dǎo)偵查、監(jiān)督協(xié)調(diào)，并突出未成年人四大檢察的協(xié)同推進(jìn)，對(duì)涉未成年人案件中出現(xiàn)的民事、行政、公益訴訟線索，建立未成年人保護(hù)線索移交機(jī)制，及時(shí)推進(jìn)法律監(jiān)督工作。由此通過(guò)融合聯(lián)動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)檢警無(wú)縫式銜接。

在辦理性侵、虐待等侵犯人身權(quán)利案件過(guò)程中，未成年被害人本來(lái)就遭到了身心傷害，如果在案件辦理中多次詢問(wèn)，極易造成心理上的二次傷害。為避免此類情況發(fā)生，黃島公安分局會(huì)同黃島區(qū)檢察院在兩所正規(guī)醫(yī)院聯(lián)合成立性侵未成年人“一站式辦案中心”，集詢問(wèn)救助、醫(yī)學(xué)檢查、心理疏導(dǎo)等多功能于一體，通過(guò)提高辦案效率、細(xì)化工作分工，把對(duì)未成年人造成的傷害降到最低。

針對(duì)涉罪錯(cuò)未成年人，黃島公安分局與黃島區(qū)檢察院堅(jiān)持實(shí)行“教育、感化、挽救”的方針，為此，他們?cè)诠沛?zhèn)口軍民融合主題園建立“司法關(guān)愛(ài)明天潤(rùn)心學(xué)堂”，設(shè)置系列設(shè)置“法治+黨史+軍史+國(guó)家安全+網(wǎng)絡(luò)安全+家庭教育親子課程”為內(nèi)容的“六位一體”系列特色教育課程，通過(guò)封閉軍訓(xùn)的方式，定期組織罪錯(cuò)未成年人參加富有特色的教育矯治，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，盡快回歸社會(huì)，減少社會(huì)不良因素。

“保護(hù)未成年人要發(fā)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)等多方面力量，共同參與到未成年人保護(hù)工作，這就需要一個(gè)平臺(tái)。我們與檢察院共同開(kāi)發(fā)的微信小程序就實(shí)現(xiàn)了這一平臺(tái)功能。”黃島公安“U18警隊(duì)”的民警陳立娜介紹道。記者登錄微信小程序，發(fā)現(xiàn)里面包含有舉報(bào)平臺(tái)、未成年司法保護(hù)社會(huì)支持體系、入職查詢平臺(tái)和宣傳平臺(tái)共四個(gè)板塊，形成了一個(gè)未成年人綜合保護(hù)系統(tǒng)。在舉報(bào)平臺(tái)板塊中，除一般性舉報(bào)外，還設(shè)有強(qiáng)制報(bào)告，這是對(duì)110強(qiáng)制報(bào)告專線的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐探索的又一創(chuàng)新舉措。

“不論是強(qiáng)制報(bào)告主體還是普通群眾，通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)上報(bào)警一定程度上會(huì)減輕報(bào)警人的心理負(fù)擔(dān)，通過(guò)將該小程序在全區(qū)范圍內(nèi)推廣，將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大涉未成年人案件的線索?！秉S島區(qū)檢察院未檢部門負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“110強(qiáng)制報(bào)告專線目前已受理侵害未成年人案件線索15件，立案5件，這充分說(shuō)明侵害未成年人的隱秘角落有必要進(jìn)一步去清理。我們會(huì)與公安機(jī)關(guān)合力最大限度實(shí)現(xiàn)該平臺(tái)的推廣和普及?！痹撈脚_(tái)所接到舉報(bào)線索后，轉(zhuǎn)交“U18警隊(duì)”偵查，并同步推送到黃島區(qū)檢察院，便于檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵害未成年人強(qiáng)制報(bào)告案件開(kāi)展法律監(jiān)督和提前介入。而社會(huì)支持體系中，引入的也是檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)共同招募和培育的志愿者團(tuán)隊(duì)，“U18警隊(duì)”將會(huì)通過(guò)后臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)合適成年人、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師、律師的預(yù)約申請(qǐng)，及時(shí)開(kāi)展工作。據(jù)了解，目前公安機(jī)關(guān)引入未成年人社會(huì)支持體系在全國(guó)鮮有案例。