信網(wǎng)4月18日訊(記者 于曉) 2022年的春天，城市更新成為了青島的“城市熱詞”。而在城市更新的進程中，老城區(qū)的變化一直是頗受關注的。

那些不算寬闊的道路可能容不下更多的汽車并排通過，但這些路上卻留下了幾代人成長的足跡;那些老舊的居民區(qū)可能沒有新建小區(qū)的漂亮整潔，但這些院子卻聆聽過許多關于這座城市的故事;那些看似破舊的工業(yè)廠區(qū)可能趕不上新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)的炫目，但這些老機器的齒輪里卻有過城市工業(yè)輝煌的歷史。我們談城市更新，特別是老城區(qū)的更新，并不是要抹去它們的過去，而是要希望通過“注血”輸能，讓老城區(qū)融入新的城市發(fā)展目標中，留住老城區(qū)的歷史印記與人氣，讓生活在這里的人住得更舒服，也讓城市的煙火在這里重新升起。

小小一張門牌號期待有變化 讓老城“更好認”

密集的居民樓像火柴盒一樣排列，外觀一樣的樓房和巴掌大的門牌號市場讓人迷了路?！耙婚_始干快遞的時候，光認路就花了好幾個禮拜。老居民院一個串一個，樓上也沒有明顯的標志，太不好找了。你說這要是遇到哪家老人生了病，救護車也找不到準確地址，這不就麻煩了?”一年前，小趙從老家來青島干起了快遞員的營生，雖然現(xiàn)在已經(jīng)摸清了自己送貨區(qū)域的門牌號，可回想起剛入行時的苦惱，他仍然很有感觸。

小趙的苦惱也是很多沒有在老城區(qū)生活過的人共同的苦惱。信網(wǎng)注意到，很多老城區(qū)的居民樓都是統(tǒng)一的淺黃色外墻，有的墻上寫過門牌號，但時間一長早已掉了顏色，讓人看不清楚;有的是在門口掛著一張小小的門牌，但牌子上的數(shù)字早就被門口蔥郁的樹木擋住了，只能走到跟前才能看得見?！皠e看小小的一個門牌號不起眼，但它就像是建筑物的坐標一樣，一個一個對應起來，才能方便大家找到自己想去的地方。但是現(xiàn)在的門牌號卻著實有點雞肋，留著發(fā)揮不了作用，完全丟掉又不行?！鼻鄭u市政協(xié)委員、青島燈塔味業(yè)有限公司副董事長蔡曉丹注意到了老城區(qū)里這一不算起眼卻是普遍存在的通病，她認為既然青島在大力推行數(shù)字城市建設，那就可以把這小小的門牌號也加入到數(shù)字化的隊伍中，建立一套屬于青島的數(shù)字化門牌號體系。

“據(jù)我了解，現(xiàn)在西海岸新區(qū)已經(jīng)試點成功電子碼門牌號，這就給我們其他區(qū)市打了樣。同時，國內(nèi)很多城市也早已開始了試點，我們也可以學習其他城市的經(jīng)驗，填補我們青島在門牌號編制、使用和管理的空白，一方面讓老城區(qū)的居民樓更容易辨識，另一方面也為更精細的城市和社區(qū)管理打好基礎?！?/p>

老舊小區(qū)改造要多聽民意 讓老城“更好住”

蔡曉丹建議的門牌號數(shù)字化只是老城區(qū)更新改造過程中應該考慮的細節(jié)之一。2022年是青島實施城市更新和城市建設三年攻堅行動的開局之年，這是關乎市民幸福感的大工程，也是掀開城市新面貌面紗的新契機。對于老城區(qū)的改造迭代，這是每座城市都會收到的試卷。在今年的政府工作報告中，我們聽到了過去幾年青島在老城區(qū)改造方面取得的成績，當然也不能忽視過往留下的欠賬。

“‘十四五’期間，青島市計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1300個，建筑面積約3369萬平方米，涉及居民37.5萬戶。但從以往的改造結果看，在過程中存在系統(tǒng)謀劃不足、精細化水平不高，施工質(zhì)量不高的問題，不僅影響居民正常生活，而且還增加了政府負擔?！崩钋锖秸J為，在建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的總目標引領下，老城區(qū)的老舊小區(qū)改造要從“有沒有”向“好不好”轉化，要用繡花功夫來實現(xiàn)老舊小區(qū)的面貌升級。

李秋航建議，在老舊小區(qū)改造動工之前，要多聽居民的意見，請居住在這里的居民從生活實際給出合理建議，為改造決策提供更多支持和依據(jù)。同時，在改造過程中要注重整體性，將鄰近的老舊小區(qū)改造、綠化提升、交通整治等項目統(tǒng)籌謀劃，集中力量解決一些突出的民生問題，打造服務齊全、宜居便利的完整社區(qū)。

聯(lián)動地下空間變出彩 讓老城“更好玩”

老城區(qū)是柴米油鹽的生活煙火，也是悠長深邃的城市記憶。在老城區(qū)迭代升級的過程中，城市過往得以保留，并煥發(fā)出新的生機。

老里院變成了現(xiàn)在的廣興里，成為新的工業(yè)設計中心，多個新興的產(chǎn)業(yè)項目計劃在此落地。中山路拆除了老天橋，街道兩旁的違法建筑像被拔釘子一樣一個個拆除，被市南區(qū)列為“一號工程”的中山路步行街的前期工程正在有序推進。老四方工業(yè)區(qū)是全市十個重點低效片區(qū)之一，但新的機車公園即將揭開面紗，以嶄新的面貌迎接期待著舊貌換新顏的人們。

青島市政協(xié)委員、中國海洋大學管理學院旅游系主任董志文在關注老城區(qū)的改造升級時，不僅注意到了地面上的情況，還注意到了容易被忽視的地下問題：“老城區(qū)有不少人防工程，這些項目對文旅業(yè)來說是一筆財富。把他們用好，不僅能為老城區(qū)添彩，還能為青島的文旅行業(yè)增光?！?/p>

董志文在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前青島老城區(qū)人防工程的利用效率并不高，有的被短期出租，開成了酒吧、洗車行等小網(wǎng)點，有的干脆就是閑置狀態(tài)，著實浪費了這一大好資源?！叭朔拦こ痰慕ㄔO初衷就是防控防護，在非戰(zhàn)時改造成文旅項目是可行的，而且文旅項目本身的環(huán)境投資少，對人防工程本身的影響也小，具有比較強的可行性?！倍疚慕ㄗh，在對老城區(qū)的人防工程進行文旅開發(fā)時，要綜合考慮周邊的情況，將地面上已有的文旅業(yè)態(tài)與待開發(fā)的地下文旅項目相結合，爭取做到協(xié)同立體發(fā)展，實現(xiàn)資源的有效甚至高效利用。

輸入新區(qū)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)熱血 讓老城“更好干”

老城區(qū)的價值遠不止風景和人氣。這里是城市的起源，貫穿城市生命脈絡的諸多事業(yè)也從這里起步。“上青天”的光芒是青島紡織業(yè)的榮耀，從大港發(fā)源的港口運輸至今仍是青島經(jīng)濟濃墨重彩的一筆。在城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展中，膠州灣東岸位于中心位置，這里既有著大片老城區(qū)的土地，也有著得天獨厚的發(fā)展條件，但在功能和品質(zhì)上仍有很大的提升空間。在今年的“兩會”上，老工業(yè)區(qū)的未來使命也是焦點之一，如何讓老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新生，搭上老城區(qū)蝶變升級的快車，有了更多深刻的思考和建議。

致公黨青島市委會在組織提案中提到了婁山后這一老工業(yè)片區(qū)，建議以這一片區(qū)為依托，啟動膠州灣科創(chuàng)新區(qū)建設，打造青島未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“將科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃擬保護的具有特殊歷史、人文價值的企業(yè)廠房進行合理的保護性開發(fā)利用，打造成為青島未來產(chǎn)業(yè)增長極，凸顯‘廢墟上的光芒’?！?/p>

青島市政協(xié)委員、青島市新聯(lián)會副會長、青島天安科創(chuàng)城有限公司總經(jīng)理何緒亭認為，膠州灣科創(chuàng)新區(qū)處于中心灣區(qū)東部城區(qū)的地理中心，其重點低效片區(qū)的開發(fā)建設項目應當成為城市更新和城市建設八大領域攻堅任務之一，是鏈接、提升北部城區(qū)能級的龍頭項目。

“要實現(xiàn)這一片區(qū)的長遠可持續(xù)發(fā)展，要進行自上而下進行頂層設計，以產(chǎn)興城、統(tǒng)籌規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)集群轉型上聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、設計、孵化、中試等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)功能，建設智能工廠、數(shù)字化車間，打造產(chǎn)業(yè)前瞻、品質(zhì)高端、功能復合、智慧共享的先進制造業(yè)基地。同時要鼓勵工業(yè)上樓，借助地理的鄰近、公共設施的共享、信息與知識的快速傳播等途經(jīng)，提升企業(yè)競爭力?！?何緒亭建議說。

城市更新是要留得住過去，也看得到未來，它關乎民生福祉，也關乎經(jīng)濟活力，這是時代留給城市發(fā)展的一張試卷。未來的青島，要打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，而這一目標的達成就離不開城市更新，也需要老城迭變?yōu)樗龉馓聿省?/p>

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