明確四區(qū)政府定價停車場收費標(biāo)準(zhǔn) 青島向社會征求意見

2022-4-23 19:09 發(fā)布者: 青島信息港查看 272

原標(biāo)題：關(guān)于停車收費，青島向社會征求意見明確四區(qū)政府定價停車場收費標(biāo)準(zhǔn)即日起青島停車收費政策面向社會征求意見行動員今天從市發(fā)展改革委獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步完善我市機動車停放服務(wù)收費政策的通知》(征求意見稿) ...

原標(biāo)題：關(guān)于停車收費，青島向社會征求意見

明確四區(qū)政府定價停車場收費標(biāo)準(zhǔn)

即日起青島停車收費政策面向社會征求意見

行動員今天從市發(fā)展改革委獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步完善我市機動車停放服務(wù)收費政策的通知》(征求意見稿)(以下簡稱《通知》)日前發(fā)布?！锻ㄖ穼ξ沂袡C動車停放服務(wù)收費管理形式、定價管理權(quán)限、計費方式、收費類別、收費標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免政策以及停車收費管理工作等進(jìn)行了明確和規(guī)范，即日起至5月21日面向社會公開征求意見。

三種價格管理形式、分類別收費

《通知》明確，我市停車收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種價格管理形式。經(jīng)公安交通部門依法設(shè)置的收費道路停車泊位實行政府定價。政府財政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的公共停車場;具有公益性特征的體育文化場館、旅游景區(qū)(景點)、醫(yī)療機構(gòu)等配套建設(shè)的停車場等實行政府指導(dǎo)價。社會資本全額投資建設(shè)的對社會提供經(jīng)營性停放服務(wù)的公共停車場;商場、寫字樓、賓館酒店、娛樂場所等配套建設(shè)的停車場等實行市場調(diào)節(jié)價。

其中，政府定價停車收費采取計時、計次或計月等計費方式。計時收費以 30 分鐘為計費單位，不足 30 分鐘按 30 分鐘計算;計次收費以次為計費單位(計費停放時長不足 1 小時的按計次收費上限減半收取)。身份證、行駛證、房產(chǎn)證(或經(jīng)房管部門登記備案的房屋租賃合同等有效證明)“三證合一”的居民具有路內(nèi)泊位計月收費的優(yōu)先申請權(quán)。同時，考慮到道路的公共屬性和停車資源的稀缺性，路內(nèi)停車按照“先到先得”原則停放，計月收費車主享有有效期內(nèi)收費優(yōu)惠。

《通知》明確，政府定價、政府指導(dǎo)價停車場區(qū)分不同區(qū)域、地段、功能定位等實行差別化收費。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)四區(qū)停車收費類別主要劃分為一、二、三類。

一類區(qū)域主要指青島火車站至石老人海水浴場沿海一線區(qū)域;二類區(qū)域主要指繁華商圈、非沿海一線的景區(qū)景點、教育科研院所、體育文化場館等需要加速車輛流轉(zhuǎn)的區(qū)域;三類區(qū)域主要指除一、二類區(qū)域外的其他區(qū)域。其中，一類政府定價停車場區(qū)分淡、旺季分別計費。根據(jù)我市旅游城市特點，旺季時段從每年 4 月20 日至 10 月10 日，淡季時段從每年 10 月 11 日至翌年4月19日。一、二、三類停車場區(qū)分日間、夜間時段分別計費。根據(jù)四區(qū)交通早晚高峰分布，日間時段為 7:00-19:00.夜間時段為 19:00-翌日 7:00.

《通知》還明確了我市機動車停放收費優(yōu)惠減免政策，如，所有車輛在政府定價停車場內(nèi)停放均可享受15分鐘免費停車優(yōu)惠;法定工作日規(guī)定工作時間內(nèi)，因辦理相關(guān)事務(wù)需要在行政機關(guān)(包括參照行政機關(guān)管理的其他單位)、市民中心、政務(wù)服務(wù)大廳等對外開放停車場臨時停放的車輛享受必要的免費停車時間;懸掛公安部門核發(fā)的新能源汽車號牌的車輛在政府定價、政府指導(dǎo)價停車場內(nèi)享受每日(連續(xù) 24 小時為 1 日)首個2小時免費停放等。

明確四區(qū)政府定價停車場收費標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，青島市機動車保有量持續(xù)快速增長，截至2021年末，機動車保有量超過355萬輛，盡管市、區(qū)政府不斷增加停車泊位供給，但與停車需求相比仍存在較大缺口。特別是區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，熱點區(qū)域停車問題凸顯。而青島市現(xiàn)行停車收費政策已延續(xù)多年，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及動靜態(tài)交通狀況、停車資源供需矛盾的變化，現(xiàn)行停車政策逐漸顯現(xiàn)出一些弊端和瓶頸。

根據(jù)市停車設(shè)施建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門，結(jié)合四區(qū)動靜態(tài)交通情況以及熱點難點堵點問題，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、長時高于臨停、繁華區(qū)域高于外圍區(qū)域、繁忙時段高于空閑時段、大中型車高于小型車”的總體原則，起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善我市機動車停放服務(wù)收費政策的通知》(征求意見稿)，對收費管理形式、定價管理權(quán)限、計費方式、收費類別、收費標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免政策以及停車收費管理工作等均進(jìn)行了明確和規(guī)范。

按照“擁堵區(qū)域高于非擁堵區(qū)域”的原則，實行分區(qū)域差別化收費。主要體現(xiàn)在旅游商業(yè)發(fā)達(dá)、停車供需矛盾突出但公共交通相對便利的一、二類區(qū)域，收費標(biāo)準(zhǔn)整體高于三類區(qū)域。以日間時段為例，一類、二類、三類(一類淡季參照三類執(zhí)行，下同)區(qū)域路內(nèi)泊位首小時基準(zhǔn)價分別為 4 元/30 分鐘、2元/30 分鐘和 1元/30分鐘，收費上限分別為 80元、40元和 20 元。與現(xiàn)行政策相比，一類總體持平，繼續(xù)維持沿海景區(qū)旺季較高收費水平;二類上限提升，發(fā)揮繁華商圈的價格引導(dǎo)作用;三類全面提升，糾正價格杠桿失靈問題。調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)與同類城市相比處于中等水平，且各類別間收費級差懸殊的問題明顯改善。

按照“長時高于臨?！钡脑瓌t，實行分時段累進(jìn)階梯式收費。主要體現(xiàn)在路內(nèi)停車收費方面，首小時內(nèi)執(zhí)行基準(zhǔn)收費，超過 1 小時后，收費標(biāo)準(zhǔn)提高 0.5 元/30 分鐘，旨在發(fā)揮價格杠桿作用，鼓勵短?？熳?，加速車輛流轉(zhuǎn)。另外，對部分交通樞紐和熱點醫(yī)療機構(gòu)，計時標(biāo)準(zhǔn)和日最高收費均實行累進(jìn)階梯式收費，更有效發(fā)揮價格杠桿作用。

按照“路內(nèi)高于路外”的原則，實行內(nèi)高外低的差別化收費。主要體現(xiàn)在路外泊位一直執(zhí)行基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)，但路內(nèi)泊位首小時后開始累進(jìn)加價，收費標(biāo)準(zhǔn)要高于路外 0.5 元/30 分鐘。同時，路內(nèi)日間最高收費按照基準(zhǔn)收費的 20 倍設(shè)計，分別為 80 元、40 元和 20 元;而路外日間最高收費則按照 15 倍設(shè)計，分別為 60元、30 元和 15 元。旨在通過差別化價格杠桿引導(dǎo)車輛退路入場，緩解路內(nèi)停車壓力。

按照“地上高于地下(立體)”的原則，實行上高下低的差別化收費?？傮w來看，地下(立體)停車場計時收費標(biāo)準(zhǔn)較地上低 0.5 元/30分鐘。主要考慮目前地下、立體停車場建的越來越多，但使用頻率還不高，通過制定更為優(yōu)惠的收費標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)車輛利用地上、地下空間停放，釋放更多地面停車資源。

按照“繁忙時段高于空閑時段”的原則，實行日高夜低的差別化收費。主要體現(xiàn)在日間交通繁忙時段，路內(nèi)泊位高收費平抑需求，夜間交通空閑時段，免費或低收費惠民便民。需要說明的是,《征求意見稿》規(guī)定，除交警部門確定的擁堵路段外，收費道路停車泊位在夜間時段均免費供市民停放，減輕市民群眾停車負(fù)擔(dān)。

按照“大中型車高于小型車”的原則，實行分車型差別化收費。中型、大型車輛日間計時標(biāo)準(zhǔn)在同區(qū)域小型車收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別遞增 1元/30分鐘、2元/30分鐘，日間、夜間收費上限及包月優(yōu)惠為同區(qū)域小型車收費標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍、2 倍。

為增強收費政策制定的科學(xué)性、可行性、實效性，市發(fā)展改革委現(xiàn)委托第三方機構(gòu)(青島市工程咨詢院)就青島市機動車停放服務(wù)收費政策有關(guān)事項面向社會公開征求意見，市發(fā)展改革委也將充分考慮社會各界合理利益訴求，進(jìn)一步修改完善政策方案，按程序報市政府決策。

(青島日報/觀海資訊行動員楊光)

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