信網4月28日訊(通訊員 秦宗基 記者 趙寶輝)為進一步優(yōu)化青島市營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，堅決打破行政性壟斷，推動形成高效規(guī)范、公平競爭的全國統(tǒng)一市場，按照上級部門統(tǒng)一部署，青島市市場監(jiān)管局在全市范圍開展濫用行政權力排除、限制競爭違法行為線索摸排專項行動。

此次專項行動從4月份開始持續(xù)至9月，重點聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運輸、保險、政府采購、招投標等行業(yè)和領域，重點摸排以下4類濫用行政權力排除、限制競爭行為線索：

濫用行政權力妨礙商品服務和要素自由流通的行為。重點摸排濫用行政權力對外地商品設置歧視性價格、收費、補貼等標準或政策，采取重復檢驗認證等措施，設置標準技術等壁壘，設置許可備案等障礙，設置關卡或信息化手段阻礙等，妨礙商品、服務和要素自由流通的行為。

濫用行政權力排斥或者限制外地經營者的行為。重點摸排違法違規(guī)將在本地注冊企業(yè)或建設生產線、采購本地供貨商產品、進入本地扶持名錄等與政府采購中標綁定的行為;排斥、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構的行為;在政府采購和招投標中實施地方保護等不合理限制和差別化待遇的行為。

濫用行政權力限定或者變相限定交易的行為。重點摸排通過與經營者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經營者進入相關市場或者對其他經營者實行不平等待遇排除、限制競爭行為;沒有法律法規(guī)依據設置項目庫、名錄庫等限定或者變相限定使用特定商品、服務的行為;濫用行政權力授予特許經營權行為等。

濫用行政權力制定含有排除、限制競爭內容規(guī)定的行為。重點摸排濫用行政權力以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀要等形式，制定發(fā)布含有選擇性補貼、設置不合理的市場準入門檻、劃分市場、限定交易主體等排除、限制競爭內容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的行為;制定城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產等涉企政策時，以地方保護為目的的提高標準、層層加碼，排除、限制競爭的行為等。

近年來，青島市市場監(jiān)管局立足于規(guī)范政府行為，維護市場公平競爭，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，積極推進反壟斷和公平競爭審查工作。2021年以來，牽頭組織相關政策制定單位，梳理35個市直部門和10個區(qū)市政府新出臺的政策措施文件468件，廢止5件。委托第三方對青島市各區(qū)市政府推進公平競爭審查工作情況進行綜合評估，切實強化公平競爭審查制度的剛性約束作用。

本次專項行動期間，青島市市場監(jiān)管局將充分發(fā)揮市公平競爭審查工作聯席會議辦公室作用，組織各成員單位和政府相關部門積極自查，發(fā)現存在濫用行政權力排除、限制競爭問題的政策文件及時進行修改、清理。同時歡迎社會各界、廣大經營者和消費者通過12315或12345政府熱線電話，積極反映問題，踴躍提供濫用行政權力排除、限制競爭行為的案源線索，經初步調查核實，涉嫌構成行政壟斷行為的，將依據《反壟斷法》上報山東省市場監(jiān)督管理局依法查處。