信網(wǎng)5月31日訊(記者 谷正原)城市發(fā)展，交通先行。公路作為城市發(fā)展的大動(dòng)脈，承載著市民的出行，串聯(lián)著人們的生活，更帶動(dòng)著一個(gè)城市的發(fā)展。完善的交通體系和高效的公路網(wǎng)絡(luò)，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

今年以來，青島市打響城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，為更好地服務(wù)保障藍(lán)谷至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通道、青蘭高速公路雙埠至河套段改擴(kuò)建及連接線工程等公路建設(shè)項(xiàng)目，日前，市行政審批局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā)《青島市行政審批服務(wù)局等4部門關(guān)于實(shí)施市公路建設(shè)三年攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批服務(wù)十條舉措的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，以10條改革創(chuàng)新舉措為重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目快落地、早開工保駕護(hù)航。

——立項(xiàng)審批“減環(huán)節(jié)”，加快“流程再造”

“好的開始是成功的一半”，立項(xiàng)作為項(xiàng)目落地的首個(gè)環(huán)節(jié)，高效率的立項(xiàng)決定著整個(gè)項(xiàng)目開工的時(shí)效，公路建設(shè)項(xiàng)目類型多、種類廣，如何最大限度幫助項(xiàng)目快立項(xiàng)?青島市堅(jiān)持“因事制宜”，結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)材料清單“定制化”。

《通知》明確，對(duì)于國(guó)家和省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)明確的項(xiàng)目,以及市政府常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施的項(xiàng)目,可以直接申報(bào)可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書);對(duì)于不需辦理用地(用海)預(yù)審、規(guī)劃選址的項(xiàng)目,可以直接申報(bào)可行性研究報(bào)告(代項(xiàng)目建議書)或者建設(shè)方案及概算;對(duì)于部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目,以及為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目,可以直接申報(bào)初步設(shè)計(jì)及概算(代可行性研究報(bào)告)。

——備案聯(lián)審“減材料”，推進(jìn)“一鏈辦理”

《通知》提出，建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)條件備案時(shí)，無需分別提報(bào)相關(guān)材料，可直接向交通運(yùn)輸部門同時(shí)提出申請(qǐng)，交通運(yùn)輸部門將對(duì)兩個(gè)事項(xiàng)同步完成聯(lián)合審查。

“我們通過對(duì)相關(guān)表單進(jìn)行整合，推行共享數(shù)據(jù)自行復(fù)用、個(gè)性信息自主填報(bào)的信息填寫模式，最大程度上減少項(xiàng)目單位的重復(fù)提報(bào)和多次提交?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

——施工許可“減時(shí)限”，時(shí)效“全省最優(yōu)”

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，如何主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，幫項(xiàng)目搶時(shí)間、抓時(shí)機(jī)?《通知》中同樣給出了答案?！锻ㄖ分赋?，發(fā)改部門對(duì)立項(xiàng)方案編制、控制投資等進(jìn)行預(yù)先指導(dǎo)，確保立項(xiàng)依據(jù)充分，項(xiàng)目批復(fù)及時(shí);交通運(yùn)輸部門在設(shè)計(jì)文件編制過程中預(yù)先與項(xiàng)目建設(shè)單位做好技術(shù)審查準(zhǔn)備工作;行政審批部門充分利用項(xiàng)目用地批復(fù)辦理的“空窗期”，對(duì)項(xiàng)目施工許可的申報(bào)材料進(jìn)行提前介入、事前指導(dǎo)，最大程度壓縮辦理時(shí)限、提高效率，降低企業(yè)成本。

“施工許可是公路建設(shè)項(xiàng)目開工前的最后一個(gè)審批環(huán)節(jié)，我們主動(dòng)向前延伸服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)服務(wù)前置，將施工許可辦理時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮為即辦件，全省最優(yōu)”市行政審批局行政審批服務(wù)二處負(fù)責(zé)人說道“同時(shí)，我們?cè)谝婪ㄒ酪?guī)的前提下，在全省率先提出公路建設(shè)施工許可‘分段辦理’，最大限度保障項(xiàng)目早日開工”。

“現(xiàn)在是青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期，公路建設(shè)項(xiàng)目正快馬加鞭、如火如荼地展開。公路建設(shè)三年攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批服務(wù)十條舉措的實(shí)施，為工程項(xiàng)目早開工、早落地提供了強(qiáng)有力的支撐和保障，實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們?cè)谕晟茍?bào)件材料的當(dāng)天就拿到了許可審批，真的是太快了”。國(guó)道204大沽河橋梁工程建設(shè)辦主任吳凈潔感慨地說道。