8月19日上午，青島市政府新聞辦公室召開青島市優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，發(fā)布《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃（2022-2024年）》。市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室、市行政審批局、市中級法院、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會介紹情況并答記者問。

一、三年行動規(guī)劃主要目標(biāo)

青島市堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的“生命線”抓緊抓實(shí)，以招商引資質(zhì)量和市場主體滿意度為評判營商環(huán)境的主要標(biāo)準(zhǔn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為主線，以增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感、幸福感、安全感為根本目的，全力打好營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。在2021年推出營商環(huán)境創(chuàng)新舉措“46條”基礎(chǔ)上，對標(biāo)一流，研究制定營商環(huán)境三年行動規(guī)劃，推出100條改革硬舉措，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢上下功夫。

《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃（2022-2024年）》

主要目標(biāo)是聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強(qiáng)、宜居宜業(yè)”四項(xiàng)基本要求，實(shí)施“政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動。力爭經(jīng)過3年時(shí)間，政府治理效能全面提升，在全球范圍內(nèi)集聚和配置各類資源要素能力明顯增強(qiáng)，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，形成一批可復(fù)制可推廣的青島經(jīng)驗(yàn)，營商環(huán)境競爭力在全國第一方陣持續(xù)進(jìn)位爭先，成為市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)的城市典范。

二、四大提升攻堅(jiān)戰(zhàn)具體任務(wù)

《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃（2022-2024年）》提出實(shí)施“政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升攻堅(jiān)行動，共推出100條改革舉措，其中，國內(nèi)領(lǐng)先17條。比如，試點(diǎn)市場主體登記注冊“智能表單”改革新模式；推行“預(yù)防為主、輕微免罰、事后回訪、重違嚴(yán)懲”的市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法新模式；出臺全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“25條”；建設(shè)青島市智慧審批平臺，打造行政審批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“青島模式”；實(shí)施 40萬噸級礦石船“套泊熱接”“500m低能見度集裝箱通航效率提升”引航新模式等。

一是聚焦辦事方便，實(shí)施政務(wù)服務(wù)環(huán)境提升行動。深化“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，更高水平推動營商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高各類市場主體對政務(wù)服務(wù)的滿意度和獲得感。共提出創(chuàng)新政策26條。

二是聚焦法治公平，實(shí)施法治營商環(huán)境提升行動。維護(hù)公平競爭秩序，依法平等保護(hù)各類市場主體，切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束，健全行政決策制度體系，為各類市場主體營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。共提出創(chuàng)新政策21條。

三是聚焦成本競爭力強(qiáng)，實(shí)施市場環(huán)境提升行動。嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，為企業(yè)降低制度性交易成本，精準(zhǔn)紓困幫扶，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)提升投資貿(mào)易便利化水平，加快重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，有效激發(fā)各類市場主體活力。共提出創(chuàng)新政策26條。

四是聚焦宜居宜業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升行動。圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，提高公共服務(wù)便利化水平和城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策供給，集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，為各類市場主體打造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。共提出創(chuàng)新政策22條。

三、夯實(shí)“人人都是營商環(huán)境”社會基礎(chǔ)

青島市積極探索適合不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同群體的營商環(huán)境工作參與途徑。建立營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、營商環(huán)境體驗(yàn)官制度。搭建常態(tài)化政企溝通機(jī)制。打造“營商青島·共贏之道”城市營商品牌，開展?fàn)I商環(huán)境系列主題活動，推動營商環(huán)境工作更具標(biāo)識性、標(biāo)桿性，營造“人人都是營商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是青島形象”的良好氛圍。

       營商環(huán)境只有更好，沒有最好。青島將持續(xù)對標(biāo)國際一流水平，強(qiáng)化深層次制度供給，落地落實(shí)惠企政策，提高政策知曉率、兌現(xiàn)率和滿意度，為招商引資提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造一流營商環(huán)境，努力讓人民群眾在政務(wù)服務(wù)中感受到高效便捷和公平正義。