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        青島版“限墅令”要來了 居住用地等合理確定建筑層數(shù)

        2022-5-26 10:06     發(fā)布者: 青島信息港 查看 944
        原標題:嚴禁以任何形式安排別墅類用地為進一步規(guī)范島城低多層建設項目管理,堅決遏制變相建設別墅亂象,建立規(guī)劃編制、土地供應、規(guī)劃審批和不動產登記管理長效機制,保障房地產市場公平和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關法律法規(guī) ...
        原標題:嚴禁以任何形式安排別墅類用地

        為進一步規(guī)范島城低多層建設項目管理,堅決遏制變相建設別墅亂象,建立規(guī)劃編制、土地供應、規(guī)劃審批和不動產登記管理長效機制,保障房地產市場公平和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關法律法規(guī)和相關文件規(guī)定,市自然資源和規(guī)劃局研究起草了《關于規(guī)范低多層建設項目管理的通知》,現(xiàn)面向社會公開征求意見。

        城鎮(zhèn)住宅用地容積率必須大于1.0

        《通知》明確,本通知適用青島市行政區(qū)域范圍內低多層建設項目。本通知中所指“低多層”是指地上1至6(含)層。

        《通知》提到,加強規(guī)劃編制管理??刂菩栽敿氁?guī)劃編制成果應明確用地性質、容積率、建筑高度、建筑密度等各類強制性控制指標,用地性質要對應《國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》二級類或三級類,城鎮(zhèn)住宅用地容積率必須大于1.0.相關管控要求應納入控規(guī)文本及圖則,并作為土地供應、規(guī)劃審批的依據(jù)。未經法定程序,不得擅自修改各層級規(guī)劃。嚴禁通過擅自調整規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)范圍使違法項目合法化。

        嚴禁以任何形式安排別墅類用地

        《通知》提到,建設項目用地審查、供應和使用,應當符合建設項目用地控制標準和供地政策,嚴禁以任何形式安排別墅類用地。土地出讓時應依據(jù)規(guī)劃管理部門提供的規(guī)劃設計要求,明確土地用途、宗地容積率、建筑高度等規(guī)劃條件,未明確規(guī)劃條件的地塊不得出讓。住宅用地供應,應當在土地招拍掛出讓公告以及出讓合同、劃撥決定書中明確不得建設別墅類建筑。非住宅用地供應,應當在土地招拍掛出讓公告以及出讓合同、劃撥決定書中明確,嚴禁通過分割不動產形式,將商業(yè)、旅游、養(yǎng)老、辦公、工業(yè)等項目變相改為別墅類項目;確需分割登記的低多層建筑,不得按棟轉讓登記給個人。

        《通知》還強調,受讓人違反出讓合同約定,擅自改變土地性質、規(guī)劃用途的,出讓人有權解除合同,并無償收回土地使用權。

        居住用地等合理確定建筑層數(shù)

        《通知》提到,嚴格依據(jù)控制性詳細規(guī)劃出具建設項目規(guī)劃條件,并依據(jù)規(guī)劃條件進行規(guī)劃建筑設計。

        居住用地和商住混合用地項目,規(guī)劃建筑設計應符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》等相關規(guī)范標準,合理確定建筑層數(shù)、建筑高差和建筑退線等,注重尺度、比例、體量與周邊環(huán)境相協(xié)調??偲矫娌贾脩w現(xiàn)公共性,單體建筑室外環(huán)境設計一般不得通過設置圍墻、圍欄或綠籬等設施,將規(guī)劃為綠地和公共空間的用地作為建筑首層的專有使用部分。低多層住宅應設置單元公共入口,首層除單元入口外一般不得設其它入口,單戶戶型不得同時具備首層空間和頂層空間。除公益性配套公建可獨立布置以外,嚴禁設計別墅類建筑。

        商業(yè)、旅游、養(yǎng)老、辦公、工業(yè)等非居住用地項目,要嚴格按照土地供應和規(guī)劃條件確定的用途進行規(guī)劃建筑設計,并符合相應的設計規(guī)范,嚴禁按住宅平面或功能變相設計成低多層獨棟、雙拼和聯(lián)排等別墅形態(tài)建筑。核發(fā)建設工程規(guī)劃許可時,應載明不得擅自改變建筑物、構筑物使用性質,不得通過分割不動產形式變相改為別墅類項目,確需分割登記的低多層建筑,不得按棟轉讓登記給個人。

        涉及歷史文化保護和海岸帶、風景區(qū)等重點區(qū)域,應根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)劃要求合理確定建筑形態(tài)和高度。涉及國家公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、地質公園、海洋公園、濕地公園等各類自然公園及飲用水水源保護區(qū)、海洋自然岸線等生態(tài)敏感區(qū)的建設項目,應當按照相關法律法規(guī)要求事先征得主管部門審核同意。

        嚴格按照規(guī)劃要求和審批圖紙組織竣工規(guī)劃核實,對擅自圈占綠地和公共空間的,不得通過規(guī)劃核實。

        《通知》還提到,不動產登記應當嚴格執(zhí)行《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》等法律法規(guī)。

        嚴禁違規(guī)分割不動產單元。用地、規(guī)劃等批準文件對分割登記有限制條件的,需提交相關部門同意分割的意見。商業(yè)、旅游、養(yǎng)老、辦公、工業(yè)等項目中的低多層建筑確需按棟分割登記的,應以機關、團體和企事業(yè)單位為登記主體,并在登記證書中載明不得擅自改變?yōu)榫幼∮猛尽?br>
        如有意見建議,市民可與市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。聯(lián)系方式:青島市自然資源和規(guī)劃局法規(guī)處(地址:青島市香港西路55號1202房間,郵編:266061.郵箱:fgxfc@qd.shandong.cn)。公開征求意見期限為:2022年5月25日至2022年6月2日。

        半島全媒體行動員 于紅靚

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